编者按

为更好服务引导企业“走出去”，参与共建“一带一路”，及时帮助企业了解海外相关国家的政策变化、行业动态和风险预警等信息，积极稳妥开展对外合作，特制作本资讯快报，供相关企业参考。

导读

● 2024年第一季度全国海关进出口数据

● 外贸新规：国内政策、国外政策

● 国别风险监测：俄罗斯、土耳其、阿根廷

● 行业风险监控：跨境电商

● 案例分析：服务贸易应收账款坏账定损核赔

一、2024年第一季度全国海关进出口数据

据海关总署统计，今年前3个月，全国累计实现进出口总值10.1693万亿元人民币，比去年同期（下同）上涨5%。其中，出口5.7378万亿元，增长4.9%；进口4.4315万亿元，上涨5%。

二、外贸新规

（一）国内政策

● 两部门：在上海自贸试验区及临港新片区试点离岸贸易印花税优惠政策

财政部、税务总局发布《关于在中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区试点离岸贸易印花税优惠政策的通知》（以下简称《通知》）称，为支持自由贸易试验区发展离岸贸易，将在中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区试点离岸贸易印花税优惠政策。

《通知》明确，自2024年4月1日起至2025年3月31日，对注册登记在中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区的企业开展离岸转手买卖业务书立的买卖合同，免征印花税。

● 进出口货物申报有新要求

2024年3月14日，海关总署发布公告2024年第30号，为进一步规范进出口货物收发货人申报行为，精简相关申报栏目，决定对《中华人民共和国海关进（出）口货物报关单》和《中华人民共和国海关进（出）境货物备案清单》有关栏目和部分申报项目及其填报要求进行调整，公告自2024年4月10日起施行。

● 厄瓜多尔总统发布行政令 批准中厄自贸协定

当地时间2024年2月15日，厄瓜多尔总统诺沃亚签发第166号行政令，批准厄瓜多尔-中国自由贸易协定。根据协定中的货物贸易关税减让安排，中厄双方将分别对90%的税目相互取消关税，其中，约60%的税目在协定生效后立即取消关税。

厄瓜多尔生产、外贸、投资和渔业部部长表示，厄中自贸协定经总统批准后将由外交部送交中华人民共和国。经过两国的批准过程，该协议将在60天内生效。

● 商务部发布全国版和自贸试验区版跨境服务贸易负面清单

2024年3月22日，商务部印发2024年第1号令，发布《跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）》（2024年版）和《自由贸易试验区跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）》（2024年版），自2024年4月21日起施行。

（二）国外政策

● 俄罗斯：将出手打击中亚灰关汽车进口

俄罗斯政府明确，从欧亚经济联盟国家进口汽车至俄罗斯未如实申报关税的部分，将作为报废税的一部分进行计算，该新规对自然人和法人将强制适用。根据俄罗斯联邦政府2024年2月13日第152号决议，俄罗斯政府调整了轮式车辆报废税缴纳规则，该规定将于2024年4月1日生效。

● 乌兹别克斯坦：对76种进口药品和医疗用品加征增值税

乌兹别克斯坦newshub网2024年2月4日援引乌税务委员会消息报道，根据2024年税收和预算法修正案，乌将自2024年4月1日起取消医疗和兽医服务、医药产品，以及医疗和兽医用品免征增值税优惠，并对76种进口药品和医疗用品加征增值税。

● 日本：发布2024财年进口食品监视计划

2024年3月25日，日本厚生劳动省发布药生食发0325第1号通知，发布2024财年进口食品监视计划，涉及检查产品包括进口食品、食品添加剂、容器包装等。

该计划实施时间为2024年4月1日至2025年3月31日，计划监测对象包括畜禽肉产品及加工品、水产及制品、蔬菜等食用农产品、饮料等共计100000件，与去年持平；监测项目包括农兽药残留、食品添加剂、产品品质等。

● 韩国：将加强进口即食水产品的检查

2024年3月25日，韩国食药部（MFDS）发布消息，将加强进口无需加热即可食用冷冻水产品的检查。检查时间为2024年3月27日至4月23日。

检测项目：（1）微生物：细菌总数、大肠杆菌或大肠菌群、食物致病菌（沙门氏菌、单增李斯特菌、副溶血弧菌、金黄色葡萄球菌）；（2）兽药（仅限于含有90%以上动物性水产品原料的产品）：呋喃唑酮代谢物、氯霉素、奥氟沙星。

三、国别风险监测

● 俄罗斯：多家银行停止收汇业务，俄罗斯业务“要凉”？

2022年俄乌冲突以来，美国和欧盟对俄罗斯开始了一系列严厉的经济制裁。目前，俄罗斯正面临13,000项制裁，成为了全球受制裁最多的国家之一，其中包括冻结外汇储备和切断俄罗斯与SWIFT银行系统的联系。

这给中国金融机构带来了二级制裁的新风险。根据相关法案，任何帮助俄罗斯逃避资产制裁的第三国金融机构都将受到二级制裁。迫使一些国家从2023年底开始中断对俄罗斯的金融服务。尽管人民币结算不依赖于SWIFT系统，而是依靠俄罗斯的SPFS和中国的CIPS进行，但仍有部分银行停止了交易。自今年2月开始，我国国内商业银行收紧了涉俄汇款的接收审核，不少外贸业务因为不符合收款行或中间行审核要求而无法正常收款，涉及银行包括国有大行、股份行、地方中小银行等。如2月7日，俄罗斯的商业报纸《Vedomosti》称，进入2月份以来，俄罗斯进口商使用的中国主要银行浙江稠州商业银行，已经停止与俄罗斯和白俄罗斯公司的业务往来。

我中方企业应重点关注俄罗斯外汇储备、来款渠道、卢布汇率波动等问题，避免因汇率大幅波动、外汇政策变动等问题引发风险。及时排查被列入制裁名单的俄罗斯个人或实体，对出口俄罗斯产品进行筛查，谨防受到美欧出口管制法律的限制。

● 土耳其：关注家电行业反倾销措施

土耳其发布对涉华储水式电热水器反倾销措施即将到期公告。2023年7月20日，土耳其贸易部发布第2023/21号公告称，原产于中国、意大利和塞尔维亚的储水式电热水器的反倾销税将于2024年4月12日到期，利益相关方可提起日落复审申请。涉案产品的土耳其税号为8516.10.80.00.19。2013年9月19日，土耳其对中国、意大利和塞尔维亚涉案产品作出肯定性终裁，开始征收反倾销税。其中，中国阿里斯顿热能产品（中国）有限公司（Ariston Thermo (China) Co.Ltd.）税率为22%，中国其他企业为49%；意大利企业税率为12%-24%；塞尔维亚企业为29%。

土耳其发布对华电子挂钟反倾销措施即将到期公告。2023年7月20日，土耳其贸易部发布第2023/21号公告称，原产于中国电子挂钟的反倾销税将于2024年5月23日到期，利益相关方可提起日落复审申请。涉案产品的土耳其税号为9105.21.00.00.00。

根据土耳其统计署公布的数据，2023年10月土耳其通货膨胀率达61.36%，土耳其央行在10月发表声明，由于第三季度通胀率高于预期水平，土耳其货币政策委员会决定继续执行货币紧缩政策。提示家电出口和投资企业加强对土耳其经济政策的关注，及时了解买方的融资能力和现金流，避免盲目出货。

● 阿根廷：实施外汇新政，巨额债务偿付值得关注

2023年12月，阿根廷单月通胀率达到25.5%，刷新30年最高纪录，2023全年通货膨胀率达到211%。截至2024年1月24日，阿根廷进口商登记拖欠进口债务规模高达426亿美元，外债偿付压力巨大。为应对阿根廷危机，米莱政府宣布了一系列新政，其中外汇和购汇偿债政策最受出口企业所关注。

阿政府倾向于优先满足中小企业进口需求，制定了小额支付政策。这是目前短期内解决小额债务的最快途径。如果进口商被认定为中小企业，且登记债务不超过50万美元，可以从2月10日起至4月10日，分三次申请购汇偿付。若您的阿根廷客户是中小企业，且登记债务总额不超过50万美元，意味着4月10日前可获得不超过50万美元购汇额度，建议抓住窗口机会，敦促客户支付债务。

阿根廷现对2023年12月13日之后的进口，仅民生商品和重要生产物资，如石油能源类、医疗药品类以及农业肥料类，可在海关登记后30天内支付。其余商品的进口，需在完成清关手续后120天内分四次支付；汽车整车类为清关手续后180天支付。各相关出口企业应密切关注相关的资金安全问题。

四、行业风险监控——跨境电商

近年来，中国跨境电商在已经成熟的海外电商市场中奋力而起。据海关数据初步统计，2023年我国跨境电商进出口2.38万亿元，增长15.6%。国际市场调研公司尼尔森发布的《2023年中国跨境电商平台出海白皮书》显示：越来越多的中国电商平台有能力参与全球竞争，甚至在海外挑战亚马逊等全球电商巨头的地位。其中最具代表性的全球速卖通AliExpress、SHEIN、Tiktok Shop与Temu被媒体称为“出海四小龙”。

Alibaba.com 阿里巴巴国际站是阿里巴巴集团旗下的一个全球贸易平台，旨在连接全球买家和供应商，并促进国际贸易。作为目前世界上最大的B2B（企业对企业）在线交易市场之一，阿里巴巴国际站基于全球领先的企业间电子商务网站——阿里巴巴国际站贸易平台，向海外买家展示、推广供应商的企业和产品，进而获得贸易商机和订单，帮助中小企业拓展国际贸易的出口营销推广服务，是出口企业拓展国际贸易的首选网络平台之一。

Temu Temu是拼多多旗下的跨境电商平台，于2022年9月1日在海外上线，首站面向北美市场。Temu意为“Team Up，Price Down”，即买得人越多，价格越低。上线仅一周便冲进了美国购物应用的第14名。Temu的产品都来自于拼多多旗下的品牌和商家，通过Temu的平台在美国市场销售自己的产品。Temu对卖家和产品有严格的审核和抽检流程，以确保产品质量。Temu还提供了安全支付、快速物流、保护隐私和购买保障等服务。

SheIn 希音（SheIn）是一家国际B2C快时尚电子商务公司，总部位于中国广州，主要经营女装，同时也提供男装、童装、饰品、鞋、包等时尚用品。希音以快时尚和低价策略在欧美市场迅速崛起，成为全球知名的跨境电商平台之一。

国外主流电商平台有：

亚马逊 亚马逊（Amazon），是美国最大的一家网络电子商务公司，位于华盛顿州的西雅图。亚马逊成立于1995年，已成为全球商品品种最多的网上零售商和美国电商龙头企业。作为网络上最早开始经营电子商务的公司之一，亚马逊一开始只经营网络的书籍销售业务，现在则扩及范围相当广泛的其他产品，已成为全球商品品种最多的网上零售商和全球第二大互联网企业。

eBay eBay是可让全球民众上网买卖物品的线上拍卖及购物网站，主要服务范围有：网上拍卖、电子商务、购物商场等。ebay在全球拥有37个独立的站点及门户网站，全球主要销售站点：美国站、英国站、澳大利亚站、德国站、法国站、中国站。覆盖190多个国家和地区，近3亿用户，支持全球23种语言。

全球速卖通 全球速卖通（AliExpress）上线于2010年4月，是阿里巴巴旗下唯一面向全球市场打造的在线交易平台。全球速卖通面向海外买家，通过支付宝国际账户进行担保交易，并使用国际快递发货，是全球第三大英文在线购物网站。速卖通与阿里巴巴国际站的不同在于面向的客户群体不同，阿里巴巴国际站的买家主要针对的是国外的一些采购商，速卖通面向的客户群体主要都是个人。如前所述，阿里巴巴国际站属于B2B平台，而全球速卖通属于B2C平台。

Wish Wish成立于2011年，最初是在Facebook上根据偏好算法向用户推送一些商品广告，2013年开始转型做电商。与亚马逊等美国老牌电商平台不同，Wish更像是一个杂货铺，售卖各式价格低廉的商品，商家也多是中小品牌。价格和性价比优势，让Wish牢牢圈住了一批非高消费力用户。

其他电商平台还有：

Lazada（来赞达）——东南亚地区最大的在线购物网站、Shopee——东南亚及中国台湾地区常用的电商平台、Cdiscount——法国购物网站、BingaBinga——面向英国以及欧洲中高端人群的购物平台、La Redoute（乐都特）——法国时尚平台、Ozon——俄罗斯最大电商平台、Gmarket——韩国最大综合购物网站等。

面对众多的跨境电商平台，各出口企业也要注意其中的风险。

1、谨慎使用第三方支付平台进行结算

在第三方支付平台上，买方可能可以通过向平台发起申诉等方式申请冻结卖方在账户中的资金，而此类第三方平台通常对买方有很强的保护措施，在买方提出争议时往往会倾向于买方，从而冻结卖方在第三方支付平台上的资金，对于小额交易，建议及时定期将到账资金从第三方支付平台转出；对于大额交易，建议使用传统的T/T等支付方式，以避免货款被撤回的风险。

2、充分了解第三方支付平台的规则

在特殊情况下，即使要使用第三方支付平台，建议出口企业在出货前详细了解平台的相关规定，比如P平台的“卖家保障计划”，该计划规定在买方提出撤销付款申请时，出口企业必须提供有效的发货证明或送达证明，以证明物品已在P平台通知撤销后的两天内运送或提供给买方，且必须识别相关交易的收货地址。如果卖家最初将物品运送至“交易详情”页面上收货人的收货地址，但物品后来被转运至其他地址，那么将不符合P平台卖家保障的条件。同时，需时刻关注P平台对于争议的反馈，及时回应P平台关于提供文件和其他信息的要求，以免超出P平台的争议解决的规定时间。

3、对买方做背景调查

虽然买方付款是通过第三方支付平台，但贸易的主体仍是买卖双方，不会因为买方通过第三方平台交易而降低买方的信用风险。因此，在出口企业开展业务时，建议对买方做详细的背景调查，在与海外买方成交之前，要了解客户的背景、成立历史、销售业绩、行内声誉等资料，对买方的信用风险做出可靠判断。

4、增强应对纠纷的能力

在贸易的过程中，海外买方可能提出贸易纠纷，特别是在跨境电商交易中，由于第三方支付平台偏向买方的政策，对出口企业提出了更高的要求。对于买方提出的货物短缺或未收到货等纠纷，建议卖方在发货前确认买方地址是否与经营地址、平台收货地址一致，并妥善保存发货单据、买方签收单等材料，当买方提出该类纠纷时，可向支付平台提供详尽的资料。对于买方提出的质量问题纠纷，建议在合同中与买方约定货物的标准、质检机构、质量争议的索赔期限等条款，并规定在出运后解决争议的方法，在合同层面完善双方的义务条款。

5、向中国信保寻求帮助

出口企业可在出口前向中国信保申请调查买方的资信情况，以便做出对买方付款能力和信用的判断。双方可洽谈LC\DP\OA等付款条件，并向中国信保申请限额并进投保，根据中国信保批复的限额情况，在额度内分批向买方出货。一旦发生风险，企业应及时向中国信保报损索赔，通过中国信保的专业渠道向买方追讨债务。

五、服务贸易案例分析

（一）案情介绍

被保险人A公司是一家主营广告推广服务业务的公司，其收到海外广告主C的投放广告需求，经过磋商，A公司和广告主C签订服务合同。双方在服务合同中约定，支付条件以月度为结算周期，结算周期结束后30个自然日内付款，服务完成日为每月最后一天。合同签订后，被保险人A公司向中国信保申请买方C的信用限额，中国信保批复了OA 30天、10万美元的信用限额。

被保险人A公司按照合同约定在其代理的大媒体资源如Facebook、Google、Tiktok等互联网网络平台为买方C开通广告投放账户并进行业务推广服务。推广服务完成后，A公司向买方C发送推广数据明细以及相关费用，买方确认相关费用无问题。但到了应付款日，买方却告知无钱可还。A公司于是就该部分欠款委托中国信保进行调查追讨并申请索赔。

中国信保收到A公司的索赔及委托追讨需求后，立即委托买方当地渠道介入调查追讨。渠道很快联系上买方C，买方C确认债务金额，并告知其不是无故拖欠服务费用，主要是资金链断裂，暂无法还清该笔款项。

根据海外调查情况，结合保单的相关约定，中国信保就该案及时进行了定损核赔，并向A公司支付了赔款，极大缓解了A公司的资金困难。

（二）案例启示

对于服务贸易出口（以广告投放业务为例），其和货物出口存在较大的差异：

在产品方面，服务贸易出口的是无形产品，如广告投放等，而货物出口的是实体的货物；在单证方面，货物出口原则上应有提单等实体货物运输单据，以证明出口企业已按照销售合同约定交付了买方所需货物，服务贸易出口则往往表现为数据等无形产品，服务贸易出口方一般凭大媒体数据量单等作为其履约凭证。

在数字广告领域中，服务贸易出口企业如进行赊销业务，一般是先行完成了服务，而后再根据投放效果数据与买方进行对账，出具相应发票。待到应付款日，买方再支付货款。但如果买方未按时付款，因出口企业的服务早已提供完毕，无法像货物贸易一样，有可能通过控货等方式减损，服务贸易出口企业所面临的买方商业风险相对较大。

因此，建议出口企业在服务出口前，与买方签署一份清晰、可执行的服务合同，在出口过程中，出口企业应保留服务提供的凭证，为后期催款提供有力抓手；其次，建议出口企业在服务完成后及时和买方核对数据，进行对账，并在核对无误后及时出具发票给买方；最后，如买方未按约付款，需立即向买方催款，了解买方未付款原因并留存书面催收记录，如已投保出口信用保险，也请及时和中国信保联系报损，并根据中国信保的指示，采取相应减损措施。

市工商联联络部、中国出口信用保险公司上海分公司编制