“民间投资是社会主义市场经济的重要活力源泉，更是稳增长、调结构、促就业的重要支撑力量。进一步激发民间投资的动力与活力，要解决‘敢不敢投’‘投向哪里’‘钱从哪来’三个关键问题。”

全国两会期间，全国政协委员、上海市工商联（总商会）咨询委员会委员、上海均瑶（集团）有限公司董事长王均金代表全国工商联的大会发言引发关注。

“‘敢不敢投’的裉节在于民营企业的后顾之忧能否被真正解决。”讨论中，代表委员们认为，民营企业投资投的是预期中的未来。如果因为市场变化导致的损失，企业家愿为自己的判断失误承担后果。但若因涉及政策、法治环境变化而导致投资效果不理想，这会极大影响民营企业的投资活力、激情与信心。

信心比黄金更重要。

王均金告诉记者，《中华人民共和国民营经济促进法》去年表决通过后，将政策层面的“精准施策”上升为制度层面的刚性保障，给民营企业吃下定心丸，“更进一步，民营企业期待持续的稳定。比如因为规划政策变化而导致的投资损失是否有可能受到保护？”

他建议，增强政策制定与执行的透明度和可预期性，对重大政策调整设置合理过渡期并加强事前沟通。健全政府诚信履约机制，主动邀请企业进行政务诚信评价，完善因规划政策变化造成企业权益受损的补偿救济机制。

当民营企业具备可持续发展能力，才“更敢投”。全国政协委员、上海港湾基础建设（集团）股份有限公司董事长徐士龙对民营企业的上市情况进行了长时间跟踪与观察。他提出，民营企业目前在资源分配、市场准入方面正面临门槛相对较高的困扰，同时政策层面的变动部分增加了企业运营成本与风险。此外，企业自身也存在治理结构不够完善——家族式管理、股权集中导致决策风险较高；创新能力、品牌建设有待提高等问题。

为此，他建议保持政策稳定性，“政策制定与调整前充分征求企业意见。建立预沟通机制，提前通报调整内容，为企业预留适应时间。”

打铁也需自身硬。徐士龙告诉记者，应引入职业经理人制度并通过财政补贴、税收优惠等支持技术创新，深化与高校、科研机构合作，完善知识产权保护机制。

全国政协委员、上海市总商会副会长、月星集团董事局主席丁佐宏认为，《中华人民共和国民营经济促进法》以立法形式明确民营经济的地位，既是鼓励，更是制度确认。“面对更加规范的市场环境，民营企业自身也必须加快建立中国特色现代企业制度，完善治理结构，强化合规体系建设，提升透明度和规范化水平。”

出海，是当前民营企业实现增长的重要突破口。而出海风险的不可控同样让部分企业却步，从而限制其发展。

“当前有迫切出海诉求，且寻求普惠性服务的中小企业集中在年营业收入5000万到3亿元区间。专精特新中小企业是其中典型代表。”全国政协委员、德勤中国董事会主席蒋颖调研发现，尤其在新兴市场，遭遇不公平待遇或突发风险的专精特新中小企业，往往缺乏可依托的维权渠道，容易陷入孤立无援的境地。

“不妨借鉴外国商会做法，为专精特新中小企业提供属地化风险预警、合规咨询、法律应急援助与权益维护支持。”蒋颖建议，同时由驻外使领馆经商处牵头，遴选和认证一批熟悉当地、又具备服务中资企业经验的专业机构，形成属地化服务商库，“整合属地化资源，为中小企业的境外合规经营与权益维护提供深度支撑”。

“解决了敢不敢投的问题，只要有好项目，就不会缺资金。”王均金建议，政府可发布更清晰、更具体的民间投资指南，用指向性金融工具引导民间资本精准流向国家所需的短板领域与未来产业，形成投资、发展与贡献的良性循环。