因电视剧《繁花》的热播，上海南京东路的和平饭店再次走红，很多游客慕名而来消费、打卡；昨晚，2024豫园灯会千灯点亮，让上海之美、中国之美再度成为海内外游客关注的焦点……上海正用自己的独特魅力持续擦亮着文化、消费品牌，加快国际消费中心城市建设。

市政协十四届二次会议1月22日开幕，上海进入一年一度的“两会时间”。委员们带着为民服务、为民代言的承诺如约而至，一头连着民生大事，一头系着经济大局的“消费”二字成为委员们建言献策的热点话题。

市政协十四届二次会议开幕

助力上海高水平打造中国入境旅游第一站

2023年12月，中央经济工作会议强调，培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。

今年的上海两会上，工商联界别就针对旅游消费提出“助力上海高水平打造中国入境旅游第一站”的提案。

“2023年前三季度，上海入境游客229.9万人次，预计全年达到350万人次，领先全国。但我国入境游对经济社会的贡献还较低。”市工商联在调研中发现，2019年入境游收入约占我国GDP的0.5%。相比旅游业发达国家和主要经济体，如2019年泰国（11.9%）、西班牙（7.1%），仍有较大提升空间。“入境游收入占比如提升至国际中值的1.5%的比例，将至少带来近13500亿元增长空间。”

工商联建议，要进一步放大上海入境游对长三角、全国入境游发展的引擎作用。借助2024中法文化旅游年、中国国际旅游交易会、进博会等峰会、展会场景，增强与国外旅行商、文旅企业的沟通合作，坚定其对上海（中国）入境游前景的信心，增强对中国入境游的投入布局。

“上海是国内城市管理、城市建设水平最高的地方，入境游人次位居国内省市前列，积累了丰富的经验。”工商联还建议，打造长三角入境旅游示范区，参考国外成熟旅游目的地大区模式，强化四地优质资源组合，推出更具个性化、多样化的线路产品；探索以统一的政策，提升区域外国游客出游的便利性。

推出一批世界闻名的上海本土消费品牌

大力促消费、全城总动员，首创的大规模综合性消费节“五五购物节”，上海促消费效果显著。

2021年8月，上海印发《关于上海市建设国际消费中心城市实施方案》，提出加快消费提质扩容，吸引高端消费回流，全面提升上海国际知名度。

数据统计，2023年上半年，上海社会消费品零售总额达到9377.51亿元，占GDP总量2.1万亿的45%，同比增长23.5%。消费对经济增长贡献突出，为全力打响“上海购物”品牌、加快国际消费中心城市建设奠定了坚实基础。

“虽然上海消费市场发展领先国内，国际知名品牌聚集度超过90%，但是，对标东京、巴黎、伦敦等一流国际消费中心城市，上海对于国际客流的吸引力不足，这或成为建设国际消费中心城市的掣肘。”两会现场，翟骏委员给出了犀利的建议。

翟骏委员认为，上海消费的“城市名片”亟待打造，享誉全球的消费品牌或品类尚未涌现，上海尚未实现集聚全球消费资源的目标，呼吁推出一批闻名国际的上海本土消费品牌或品类，作为“城市名片”进行全球引流。

以文化品牌为例，翟骏委员说，要积极探索文化消费的新模式、新体验，如将爵士乐等国际元素创新融入海派演艺品牌，通过旗袍等极具东方神韵的演绎，进一步放大原创文化品牌溢出效应，打造一批展示中华文化、具有世界影响力的上海文化品牌。

上海咖啡馆数量全球第一达8500多家，海内外咖啡连锁品牌纷纷将上海视为首发地。同时，翟骏委员还建议上海打造富有地域文化的国际咖啡（茶饮）品牌，并借鉴星巴克、茶颜悦色等品牌进行体现城市内涵的包装及店铺设计，为消费者提供全方位的海派文化氛围，打造上海文化名片。

委员认真聆听开幕报告

打通消费品进口便利化“堵点”

提振消费还要打通制约消费的“堵点”。今年的两会现场，民建上海市委在提案中就指出，当前跨境电商平台在采购便利化方面存在多重制约，不利于优质消费品的进口和双向贸易互动。

如，在调研中发现，目前正在施行的“跨境电子商务零售进口商品清单”中，较多OTC药品、医疗器械不在海关的正面清单，限制了相关贸易平台的经营和发展；化妆品往往具有很强的应季性，国家对特殊化妆品实行注册管理，送检流程需时过长，为此错过流行季，造成国际化妆品公司要在国内外同时首发新产品存在一定困难；食品的进口便利化受制于国内外的标准衔接等。

对此，民建上海市委建议，要充分发挥上海新型电商的平台作用，鼓励中小外贸企业与平台对接，提升市场主体的内外贸融合能力。建议上海利用临港新片区制度开放优势，向国家财政部争取自主调整优化跨境电子商务零售进口商品清单。

民建上海市委还建议，要积极探索内外贸融合发展的贸易新模式，多领域共同发力，促进消费品进口便利化工作。一方面要进一步推进“全球消费品牌集聚计划”，依托全球消费中心城市建设，引进国际国内知名商业主体和消费品牌，打造面向全球市场的新品首发地。推动进口化妆品个性化定制项目落地实施。

另一方面要促进网购保税进口业务发展，加速复制推广“跨境电商网购保税进口+实体新零售”模式，创新探索“保税进口+零售加工”模式。实现保税、直邮、快件等多种模式运营，“进、出、转、存”一仓多用，拓展跨境GO业务等创新业务。