5月16日—17日，松江区工商联党组书记、区政协工商联界别召集人杨仁娟带领界别委员和经济二组委员一行9人前往江苏省泰州市考察营商环境，泰州市工商联主席刘汉秋，副主席刘春堂等接待。

考察组一行参观了泰州市行政审批局，调研了中国医药城，考察了松江在泰州市泰兴市黄桥镇投资的两家企业——江苏炳凯富汽车零部件制造公司和上海花园，并与泰州市工商联进行了交流座谈。交流学习后，考察团一行收获满满，感触颇深。

一、加强体制机制改革，再造优化流程，提升审批效率。

为提升行政审批服务效能，泰州市成立行政审批局，标志着泰州市由多枚印章管审批进入到“一枚印章管审批”的新时代。行政审批局将原属14个部门的91项许可事项属性和审批流程划转，并构建了注册登记、资质管理、投资管理、规划审查、工程许可等内部运行机构，并与相关监管部门配合，由其委派一名分管领导坐班处理。行政审批以“3550”改革为目标，围绕“企业注册登记”3个工作日办结合项目建设施工许可50个工作日内办结，压缩审批环节，促进审批提速增效。在听取介绍和交流后，考察团纷纷表示：企业对市场机遇的捕捉是转瞬即逝的，对政府审批服务的效率要求是能快则快的，而机构的改革、办事流程的优化，可以在很大程度上提升服务企业效率。“一枚印章管审批”减少了公章，实则是减少了政府的权力，加大了简政放权的力度，简政为民、放权利民，可以激活市场活力和社会创造力，为发展增添了新动力。这不仅仅是办事效率的提高，更折射出政府职能的转变和服务意识的提升，是广大企业所乐见的。

二、加强园区顶层设计，进行超前规划，打造产业集群。

考察团一行参观了中国医药城。这是全国首家国家级医药高新区。总体规划面积30平方公里，总人口18万，由科研开发区、生产制造区、会展交易区、康健医疗区、教育教学区、综合配套区等六大功能区组成。经过10年发展，园区进入了爆发式成长阶段。现有生物医药产业900多家，2017年税收40多亿元，2018年预计税收达70亿元。考察团一行都认为园区主打生物医药特色产业集群，规划科学，人才集聚，由政府统一规划、企业租赁的运营模式较好地控制了业态布局和档次。园区内建立东方温莎小镇，较好地处理了产业发展和城市发展、园区员工生活的关系，是产城融合的典范。松江在建设G60科创走廊的过程中，要坚持系统思维，优化产业布局，加强工业园区的顶层设计，以现有的优势产业和著名的、大型的企业为龙头，打造有区域特色的产业航母集群，提升影响力，以吸引更多的企业和人才来松江发展。

三、提升优质服务内涵，精准帮扶企业，开展保姆式服务。

泰州市全面推行“店小二”包办帮办服务，深化开展“走进园区服务项目”活动，免费为企业代办各项业务。正所谓行政有界、服务无边。“墙外事情由政府做，墙内事情企业做”，可以让企业集中更多精力专注生产经营。在参观江苏炳凯富汽车零部件制造公司和上海花园两家民营企业时，两位松江企业家表示，和松江相比，当地的政府职能部门是无事不扰、有求必应，服务态度、服务水平和服务能力很好。松江经过20多年的发展，先发优势已不明显，更需要服务理念、服务能力和服务能力上的升级和提质。

四、加强商会工作交流，结为友好商会，加强合作互访。

考察中，泰州市工商联介绍了泰州的基本情况、历史发展、经济社会发展和民营经济发展情况。双方对开展的调研、服务、宣传、商会组织建设和机关作风建设等方面工作进行了讨论。在热烈友好的氛围中，泰州市工商联与松江区工商联缔结为友好工商联。双方同意建立两地工商联的相互学习、交流和协作机制，为双方会员企业间、商会组织间和两地经贸合作创造条件，加强双方商会组织的互访，探索加强合作的途径，深化友谊。