非公有制经济是促进就业的主要渠道，是构建和谐劳动关系的重要领域。为进一步切实提升预防解决劳动争议的能力，促进全区劳动关系和谐与社会稳定，金山区工商联、区总工会和区人社局建立健全三方联席沟通制度，通过有效整合资源，努力形成协调配合、通力合作的劳动争议预防调解工作格局。当前，结合经济发展新常态大背景和区内非公企业积极谋求转型升级实际，依托各类工作举措，努力加强非公有制企业重大调整中的劳资矛盾预警预防机制建设。

一是推动建立责任分工合力推进机制。

为切实推进工作有效开展，区工商联、区总工会和区人社局着力于建立职责明确、合力推进的工作格局。区工商联切实履行教育引导职责，强化对非公有制企业的业主、经营管理人员的教育培训和宣传，督促企业通过厂务公开民主管理保障企业重大调整的顺利进行和职工队伍的总体稳定；区总工会切实履行维权基本职责，指导和督促企业做好改革调整中劳动关系调处、民主管理的基础工作以及履行民主程序的预案工作，兼顾职工利益，维护职工权益；区人社局认真履行指导监管职责，指导和督促企业依法规范劳动用工行为，切实做好改革调整中的各类职工利益事项。三家单位依据工作职责开展有效分工，统筹协调构建企业重大调整中和谐劳动关系。

二是推动建立信息共享各方沟通机制。

在区工商联、区总工会的牵头下，会同政府有关部门和民营企业共同建立非公有制企业重大调整信息的相互沟通制度，确保各方在第一时间能够及时了解掌握所辖的非公有制企业重大调整的基本情况。在此基础上，依托区服务非公经济联席会议这一有效制度，多方加强沟通，就涉事企业可能会出现的各类劳动关系矛盾和问题进行研判，形成共识，力争做到对这些企业的改革调整路数清、家底明，基本信息准确，有效防控措施得当。

三是推动建立基层基础风险评估机制。

三家单位依据各自分工和职能范围，从企业发展诉求、职工舆情诉求、工会组织建设等多方面着手，认真查找实行重大调整的企业风险防控点和工作薄弱点，综合评估即将实施重大调整企业的改革调整方案、职工安置分流方案、履行民主程序方案，科学界定企业改革风险等级。同时，加大前期的规范化指导力度，有针对性地提出对策措施，帮助企业做好重大调整中调处劳动关系的基础性工作和厂务公开民主管理工作，最大限度把劳动关系矛盾预防化解在基层，解决在萌芽状态。