随着经济社会的发展非公经济也逐渐发展壮大，“两新”组织已成为党建工作的重点领域之一。杨行镇商会联合综合党委针对镇域内非公企业党组织的实际情况和特点，积极探索建立工作机制，进一步推进非公企业党组织发挥政治引领作用，促进非公企业健康和谐发展。

一、倾听心声，成为转制企业的娘家人

在不断的改革发展中，杨行有这么一批企业，他们原先是镇属的集体企业，后来转制成了非公企业。这些企业的业主、书记，从体制内人员到体制外人员的身份转变过程中，有复杂的情绪。杨行镇分析了这些情况，理顺了关系，逐渐将这样一类党组织，归为综合党委直接联系服务的一级支部。

商会企业爱尔奇奇服装厂党支部的朱书记快人快语，说出了转制企业的心声：原来我们觉得转制后没有人管了，镇里的领导慢慢都不认识了，以后办事难了。现在有综合党委管我们，其他部门不认识，没有关系，我们有事情找他们帮忙就行，方便多了，他们就是我们的娘家。

同是转制企业的商会企业吴淞交管站党支部张书记有次无意中说到企业难招到本地人，因为他们的用工需要一些本地人，但是工资开的不高，所以吸引不到人。商会了解到这一情况后，立即联系了近期在杨行开展的一个招聘会，帮助他们到招聘市场设摊招人。最后虽然只签约成功了1名本地人，但张书记觉得有事能到商会唠唠，有些意外收获，就是娘家人的感觉。

二、出谋划策，帮助非公企业留人才

企业要发展，人才是关键因素。为了帮助企业留住人才，杨行镇汇编了宝山有关的人才政策，制作成小册子，发给企业。每年11月邀请区人才中心专家为“两新”组织面对面讲解人才新政。2012年宝山区新出台了优秀人才住房资助政策，杨行镇商会第一时间把相关政策传递到非公企业中。目前已为15名符合条件的优秀人才申请了资助。

商会企业上海良工阀门党总支施书记说，企业需要人才要想给人才好的福利待遇，但现在企业经营发展任务艰巨，确实存在实在的困难。在杨行镇的协助下，企业里几名技术人才成功申请了租房资助资金，着实为企业留住人才解决企业困难提供了实实在在的帮助。

商会企业上海西重所的孙总最有感慨，他说企业从西安搬到上海杨行，不仅自己评上了宝山区拔尖人才，杨行镇还为公司牵线搭桥，向经委申请扶持政策，为企业发展增加动力。公司年轻人多，参加镇团委、镇工会、镇党委的活动也多，现在感觉自己也是杨行人了。

三、建章立制，完善制度助推企业发展

非公有制企业党组织必须把党的政治要求、企业的发展需求和党员的个人追求结合起来，才能更好地发挥作用。杨行镇在几年的积淀中，慢慢摸索出一些切实可行的制度，助推企业发展。

1、走访联系机制。以杨行党建品牌“三联系，六满意”为基础，通过商会、综合党委、公司园区组干干部定期走访联系企业，了解企业需求，引导企业发展。2010年中集公司门口汇聚集卡驾驶员集中罢工事件中，杨行镇综合党委、物流园区党总支、中集党支部都冲在第一线，了解排摸情况，疏导安抚驾驶员。新宝金公司承租了倒闭的进道集装箱公司的场地后，杨行镇第一时间上门服务，建立了新宝金企业发展有限公司党支部。

2、人才服务机制。依托镇、区人才政策，服务非公企业，服务体制外人才。先后建立37家重点企业的353名职工人才库，一百多名“两新”书记、党务干部资料库。排摸各“两新”组织党组织的人才建设情况，梳理挖掘“两新”人才，向区人才部门推优，向镇人才协会推优，向党组织推优，向社工委、工商联、总工会、妇联、团委等条线培训班推荐。

3、文体活动促凝聚机制。以文化体育活动增强“两新”组织党组织的凝聚力为出发点，杨行镇搭建平台，每年组织开展形式多样、喜闻乐见的各类活动。如：“两新”组织职工趣味运动会、卡拉OK比赛、吹塑版画培训班、四季论坛、企居共建等。并加强对企业工会、共青团等群团组织的引导，党建带团建，党建促团建，不断提高“两新”组织党组织凝聚力，增强非公党建工作活力。

4、专项经费使用管理机制。根据市、区两级组织对“两新”党建工作经费下拨及使用的相关规定，制定了《杨行镇“两新”组织党组织专项经费使用管理办法》，并严格按照规定用好专项经费。党组织使用专项经费的情况定期向党员大会报告，充分发挥专项经费服务党建的作用。通过专项经费使用管理办法的建立，一方面鼓励非公企业党组织积极开展党内活动，另一方面保障了非公企业党组织“有钱办事、有钱活动”，为党建各项工作的开展提供有力保障。