浦东因改革开放而生,因改革开放而兴。面对新的机遇和挑战,浦东改革开放再出发,营造优良的金融法治环境,勇当标杆敢为闯将。
2018年,浦东实现金融业增加值2937亿元,占新区GDP的28.1%,占上海市金融业增加值的50.8%,同时已形成持牌金融机构、新兴金融机构和金融专业服务机构共同发展的金融机构体系,是全球金融机构最密集的地区之一。那么在浦东,作为司法部门的新区检察院和民营企业的娘家人——工商联又是如何结合大调研,为加快推进国际金融中心建设作出积极贡献的?
精准服务保障,当好金融发展“护航者”
今年以来,浦东新区检察院先后走访了人民银行上海总部反洗钱处、国家外汇管理局上海分局、上海银监局等,并与浦东新区工商联先后走访了18家民营企业,制定了《2019年度服务保障优化营商环境实施意见》。同时,依托在张江高科技园区、中国(浦东)知识产权保护中心设立的检察官服务窗口,设立“民营企业家法律服务工作站”。值得一提的是,浦东新区检察院还在全市率先试点单位犯罪认罪认罚从宽制度,进一步加强对民营企业、企业家合法权益的保护。
精准办案监督,亮出金融保护“组合拳”
为了应对在调研排摸中发现的金融案件数量持续攀升、复杂度高、专业性强等特点,浦东新区检察院率先探索金融案件“捕诉研防”一体化办案机制,成为上海市4家设置独立金融检察部门的基层院之一,并配置2个命名检察官办案组,专门办理金融、知识产权案件。此外,通过加强立案监督和侦查监督,重点监督纠正金融案件立案及适用强制措施、查封扣押冻结款物不当等行为,加强涉案财物流转监控。如通过立案监督,督促公安机关对8家泛亚公司上海代理机构立案侦查,涉案金额30余亿元。
精准防控风险,筑牢金融安全“防护墙”
浦东新区检察院多措并举,为民营企业守护好“钱袋子”。为此,新区检察院在办理重大涉众型案件时,也同步开展追赃挽损工作,会同区公安分局、金融局等召开工作协调会,从资金流向协查、涉案账户冻结、法律适用等方面,加强协作配合。同时,结合办案深入查找金融领域治理风险和管理漏洞,就证券机构对“大户室”的管理、银行高管管理和风险识别控制、税务改革中的犯罪新趋势等问题,向金融监管、税务等部门提出检察建议30余份,推动堵漏建制,促进金融行业健康发展。