3月22日上午，市工商联副主席徐惠明带队赴上海望源企业发展有限公司走访调研，并与市工商联执委、宝山区总商会副会长、上海望源企业发展有限公司董事长季宝红进行了座谈。

季宝红介绍了企业发展情况和经营现状，他谈到，2016年底上海各区开始暂停公寓式办公楼的规土管理各项审批事项。2017年初，各区多个类住宅项目被强制暂停网签。2017年5月9日，市住建委等单位发布《关于开展商业办公项目清理整顿工作的意见》，在全市范围内开展商业办公项目的清理整顿工作，加强商业办公项目建设、销售监管，重新审核尚未上市销售的项目。此规定出台后，导致很多处于建设关键期的类住宅项目搁置，银行停贷，甚至其他用途的贷款也因为企业有类住宅项目而无法获批，企业资金链岌岌可危。

区政府也为企业提出了相关解决方案，如：将类住宅改为持有型租赁物业、政府回购、项目整改，但都未从市场经济运行规律的角度出发，操作性不强。季宝红提出了相关建议：

1、政策规划要分类施策，保障企业平稳过渡。2017年4月21日，市规划国土资源局制订《关于加强本市经营性用地出让管理的若干规定》，核心的第九条和第十条限制了上海“类住宅”的建设和出让，规定自2017年4月10日起施行，有效期至2022年3月31日。

对于在规定施行日期之前，已经通过相关部门审批的在建未售的类住宅项目，由于结构设计的原因，大幅度的划大单元整改有很大的难度，建议政策根据企业实际情况做精细化规划，针对不同企业的情况提出不同的政策细则，不能一刀切。

2、整顿工作注重时效，减少行政限制对市场行为的影响。商业办公项目清理整顿工作已经开展一年有余，很多项目至今还未给出解决办法，严重影响了企业的正常经营行为。建议政策出台前应充分做好调研，收集企业的意见建议，政策出台后应对政策的施行效果有总体评估，并及时修正，进一步提出符合市场化运行规律的解决方案。

3、加强政府担当意识，切实解决企业发展难题。据企业反映，目前有些区，如嘉定、奉贤，对在新政出台前通过相关部门审批的在建未售的类住宅项目，已有允许企业销售的事实。建议其他尚未执行类似方案的区，强化责任意识，主动作为，效仿先例，参照执行。

徐惠明表示，市工商联作为服务非公有制企业的“店小二”和“娘家人”，将汇总并梳理这些意见建议，进一步畅通非公有制企业与市、区两级政府间的沟通渠道，更好地帮助企业解决发展过程中遇到的“难点”、“痛点”和“堵点”问题。

市工商联调研部、联络部有关同志参加调研座谈。