全国人大代表、上海市工商联副主席、上海复星高科技（集团）有限公司董事长郭广昌说，私募股权投资基金作为一种创新的金融投资工具，已成为我国企业融资，特别是中小企业融资的一种重要渠道，进一步拓宽资金来源，有助于私募股权投资行业发挥在经济中的积极作用。国外发达市场经济经验表明，私募股权投资业资金来源主要以机构投资者为主。目前，我国私募股权投资基金的出资人主要还是一些私营企业和富裕的个人。我国居民投资方式少，投资收益低，财富持续缩水，拓宽私募股权投资业资金来源，有利于为居民增加财产性收入提供更多选择。经过近十年的发展，中国本土已经涌现了一批具有一定品牌、具有丰富投资经验和一批经典投资案例的优秀股权投资管理机构，为拓宽私募股权投资业资金来源提供了更丰富的市场选择。

      他建议，一是对基金管理人进行分类管理（类似证券公司A、B、C、D、E级五大类11等级），允许符合条件的股权投资管理机构通过公开募集方式筹集股权投资基金。通过分类管理，综合评价基金管理人的市场竞争力、管理水平、财务稳健和风险控制状况等，同时根据分类结果对不同类别基金管理人在行政许可、监管资源分配、现场检查和非现场检查频率等方面实施区别对待的监管政策。二是促进符合规定的信托资金“入股”股权投资基金。信托是一种重要的投融资渠道，通过规范信托的融资和投资，容许和扩大信托“入股”股权投资基金，拓展信托的投资渠道，提高信托的投资收益。信托公司作为专业的金融机构“入股”，也有助于提高股权投资基金的管理水平和投资能力。三是扩大保险资金、社保基金和企业年金等专项资金对私募股权投基金的投入。截至2011年年底，全国城镇五项社会保险基金的累积结余预计可达2.7万亿元，但社保基金投资私募基金的总体投资比例不超过全国社保基金总资产（按成本计）的10%；保险企业可运用资金余额达57257亿元，但保险机构投资未上市企业股权的账面余额不高于总资产的5%；企业年金投资未上市企业股权还未放开，可研究扩大上述资金投资私募股权基金的比例的条件，适时扩大上述资金对股权投资基金的投资。