根据《国务院关于对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展全面督查的通知》（国发明电〔2014〕1号）要求，全国工商联受国务院委托，对“落实企业投资自主权，向非国有资本推出一批投资项目的政策措施落实情况”开展第三方评估。上海市工商联根据通知和电视电话要求于近期展开评估工作，抽调专人组成评估工作小组，通过组织填报调查问卷、走访调研重点示范项目、召开座谈会等形式收集汇总数据、梳理查找民营企业反映的有关问题。

市工商联由副主席金亮带队，分别走访调研了上海市两个被列入全国首批80个基础设施等领域的示范项目：上海同盛投资（集团）有限公司的“上海国际航运中心洋山深水港区四期工程”、中电电气（上海）太阳能科技有限公司的“分布式光伏规模化应用示范区”，了解项目的基本情况、社会资本参与情况、碰到的问题、示范作用及相关意见建议等。

市工商联还召开了企业座谈会，精心组织部分规模企业进行座谈。参会企业结合实际，对政府在增强企业投资自主权方面的现状、问题和建议进行了充分的交流。企业普遍反映，上海的投资环境良好，企业可自主进行项目投资，政府各部门的服务意识和工作效率日渐提升，但同时也存在部分政策滞后、多头管理、项目审批程序繁琐、审批时间长等问题。对于这种形式的政策评估活动，企业表示非常欢迎，感谢工商联提供反映企业诉求、推动政策贯彻落实的机会，希望能够为进一步构建服务型政府、优化企业投资环境抛砖引玉。

市工商联将根据所收集汇总的信息和企业反映的有关问题形成意见和建议，撰写调查评估报告报送全国工商联和相关政府部门。

国务院委托工商联开展本次第三方评估就是要充分利用工商联自身优势，广泛听取民营企业的意见呼声，深入了解政策措施落实中的困难问题，并提出有针对性的意见建议，打通各项政策措施贯彻落实的障碍，推动各项决策部署和政策措施尽快落到实处、取得实效。