导读

● 外贸资讯：关税动态、国内看点、国际看点

● 国别监测：从一则案例看印度NCLT程序

● 行业动态：国际电力投融资市场的机遇和挑战

● 案例分析：冒充商超采购的高仿邮件，破绽全在邮件“三证”里

一、外贸资讯

（一）关税动态

● 中国调整对原产于加拿大的部分进口商品加征关税措施

国务院关税税则委员会2月27日发布公告称，为落实中加两国领导人达成的重要共识，根据《中华人民共和国关税法》等法律法规和国际法基本原则，自2026年3月1日至2026年12月31日，调整《国务院关税税则委员会关于对原产于加拿大的部分进口商品加征关税的公告》规定的加征关税措施，不加征对原产于加拿大的油渣饼、豌豆加征的100%关税以及对原产于加拿大的龙虾、蟹加征的25%关税。

● 特朗普新加征关税税率加码至15%，美政府“越权”关税引企业诉讼潮

美国最高法院2月20日裁决美国政府征收大规模关税政策“越权”后，特朗普宣布自2月24日起对全球商品加征10%进口关税，21日又将税率提升至15%。截至21日，已有包括开市客在内的数百家企业提起诉讼，要求退还此前因特朗普关税政策额外支付的关税款项。

● 欧盟拟削减47%免税钢铁进口配额并提高超额关税

欧盟正在推出一套新的钢铁进口保障措施，旨在抵消全球钢铁产能过剩对欧盟市场的冲击。主要内容包括：将年度钢铁零关税进口量削减至1830万吨，较2024年水平下降47%；对超出配额的进口产品征收50%的关税；引入“熔炼与浇铸”规则，明确配额分配应依据熔炼与浇铸发生的国家确定，并需提供钢厂检测证书等可靠且可验证的文件作为支撑。2026年2月23日，欧盟委员会、欧洲议会和欧盟理事会开启三方谈判确定最终法规，以便该措施能在7月1日全面生效。

（二）国内看点

● 新版人民币跨境支付系统规则落地

自2026年2月1日起，央行新版《人民币跨境支付系统业务规则》正式施行，内容共涵盖“总则”“账户管理”“业务处理”“结算机制”“风险管理与应急处理”“附则”六章，细分为三十条。核心优化包括：降低境外机构CIPS直接参与者准入门槛（无需绑定境内银行，仅需指定资金托管行）；实行“实时全额+定时净额”并行结算模式，预计跨境人民币支付平均到账时间可缩短1-2小时；为数字人民币跨境支付预留制度接口。

● 商务部等七部门发布新版《鼓励进口服务目录》

2026年2月25日，商务部发布2026年第8号公告，公布了商务部、国家发展改革委等七个部门调整的新版《鼓励进口服务目录》。商务部、国家发展改革委、财政部、生态环境部、国家知识产权局2019年第14号公告同时废止。《目录》是引导和支持服务贸易创新发展的重要政策性文件，是我国主动扩大进口、实现高质量发展的重要举措。本次修订增加了鼓励进口有利于产业发展和公众健康的服务内容，对原有鼓励进口服务内容进行了优化调整，对促进相关领域产业发展、提高人民生活品质、推动高质量发展和高水平开放具有重要意义。

● 中方将20家日本实体列入出口管制管控名单

商务部2月24日发布公告，根据《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等法律法规有关规定，为维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务，决定将参与提升日本军事实力的三菱造船株式会社等20家日本实体列入出口管制管控名单，禁止向上述实体出口两用物项；同时将斯巴鲁株式会社等无法核实两用物项最终用户、最终用途的20家日本实体列入关注名单。

（三）国际看点

● 中韩在热轧板卷反倾销案中达成价格承诺协议

2026年2月23日，韩国在对中国的热轧板卷反倾销案终裁中，宣布与中方就价格承诺方案达成一致。韩方对中国输韩热轧板卷实施配额管理、不加征额外反倾销关税；配额内产品的价格核定与贸易监管，将以上海钢联发布的中国热轧板卷市场价格数据为核心判断依据。商务部新闻发言人在答记者问时表示，本案“软着陆”体现中韩双方相互尊重、相互理解、相互照顾彼此关切，为巩固和深化双边经贸合作释放了积极信号。

● 阿根廷与乌拉圭正式批准南方共同市场-欧盟自贸协定

2026年2月26日，阿根廷国会参议院以69票赞成、3票反对批准了南方共同市场-欧盟自贸协定。本月早些时候，阿国会众议院以绝对多数赞成票批准该协定。乌拉圭国会也于26日表决批准这一自贸协定，成为南共市首个批准该协定的成员国。历经25年的漫长谈判，该协定于1月17日在巴拉圭首都亚松森正式签署，取消双边90%以上的贸易关税，覆盖全球约25%的GDP，将建成全球最大的自由贸易区。

● 亚马逊欧洲大规模下调多品类卖家佣金

2025年12月，亚马逊发布公告，宣布对欧洲站多品类商品的销售佣金进行大规模下调。自2025年12月15日起，服装配饰类商品中，定价不超过15欧元/英镑的商品，佣金从8%降至5%；定价在15-20欧元/英镑区间的商品，佣金从15%降至10%。自2026年2月1日起，定价不超过20欧元/英镑的低价家居用品，佣金从15%降至8%；定价不超过10欧元/英镑的宠物服饰及食品，佣金从15%降至5%；定价不超过10欧元/英镑的食品杂货，佣金从8%降至5%。此次调整对欧洲站中小卖家构成实质性利好，尤以低价日用品及家居类卖家受益最为显著，预计平均佣金成本降低2-5个百分点。

二、国别监测：从一则案例看印度NCLT程序

印度是中国信保重要的承保国别，2024年贸易险保额位居全球第三，当年赔款金额超过4400万美元。在印度这样的新兴市场，如何有效进行减损追偿是中国信保和出口企业共同的课题。印度普通诉讼程序（recovery proceedings）时间漫长、效率低下、仲裁裁决在印度执行困难，自行寻找债务人财产线索一般令出口企业力不从心。

在减损追偿实践中，探索出国家公司法法庭（National Company Law Tribunal，以下简称NCLT）是一种主张合法权益可行的法律选择。下文梳理了相关成功案例，以供借鉴参考。相关经验及规则可能在实践中有所更新，企业在处理海外贸易纠纷时应关注最新政策要求。

（一）案情简介

中国出口企业F公司向印度买方D公司出口价值约672万美元的货物，买方拖欠货款。F公司委托公司追偿后，中国信保联合追偿渠道进行施压追偿，买方全额承认债务，并支付了部分还款（约170万美元），此后买方以各种借口拖延，并采取回避态度，案件一度进入停滞状态。为有力有效维护保险双方权益，经充分评估，中国信保和被保险人决定向买方发起NCLT诉讼。

NCLT诉讼程序听证会后，买方迫于破产压力提出和解支付债务，经多轮谈判，买方最终给出支付剩余债务的67%的还款方案，一次性支付完毕。相较于之前买方拒不配合的态度，以及预计进入破产程序后作为无担保债权人的低分配比例，此案取得了积极的追偿成效，有效化解了公司和出口企业的损失。

（二）NCLT简介

NCLT是印度为处理公司法项下的法律事宜所设立的一种诉讼方式，于2016年6月1日开始生效，其上诉法庭是NCLAT（National Company Law Appellate Tribunal，以下简称NCLAT）。相对普通诉讼而言，NCLT诉讼更加快速高效。NCLT在印度的全国各地共有15个法庭，具体包括新德里、孟买、阿默达巴德、昌迪加尔、加尔各答、班加罗尔、斋普尔、金奈等地区。原告需要在对债务人注册地址有管辖权的NCLT法庭申请买方破产。

1.NCLT的适用范围

满足以下四个条件可发起NCLT诉讼：

一是适用于对方是有限责任公司、私人有限公司或有限责任合伙的情况；

二是最低债务金额为INR10,000,000（约合USD117,056.50）;

三是案件没有实质性纠纷；

四是拖欠发生在非疫情期间（疫情期间指2020年3月25日-2021年3月24日）。

2.NCLT的准备工作

NCLT的诉讼有效期：应付款日之后三年内。如买方有认债行为或部分还款，可从认债日或部分还款日开始重新计算有效期。

NCLT的诉讼时长：在案件被法院受理之后，如买方未能提出抗辩，获得一审判决大约需要6-12个月。在实务中，买方有时会采取拖延战术使诉讼时间进一步延长，实际通常需要1.5-2年时间取得判决。如果买方进入破产程序，则可能额外需要至少2-3年时间。

NCLT的诉讼费用：约为8000-14000美元，其差异主要受买方所在地等因素的影响。此外，如果买方进入破产程序，NCLT的发起者需要再支付6000-12000美元。

NCLT的准备材料：渠道可帮助债权人在NeSL（National E-Govemance Services Limited）上登记买方的“违约记录”，需要债权人提供如下材料：

（1）营业执照；（2）业务概况；（3）给印度受权人的带签字盖章的授权书；（4）带电子签名的“无常设机构证书”；（5）带电子签名的董事会决议；（6）带电子签名的授权书。

此外，还需要债权人提供贸易单证和与债务人之间的往来函电，以及买方的认债函（如有）等。大多数情况下债权人不需要前往印度出庭，但在特殊情况下，法庭可能会要求相关人员出庭。

NCLT的诉讼流程：一是向债务人发送律师函。发函后需给债务人留出10天付款时间。如果债务人仍未付款，可以提起NCLT诉讼。二是债权人与债务人达成和解或债务人进入破产程序。NCLT如果认为案件不存在纠纷，将会通知债务人进行回应。如果债务人在经营且不愿进入破产，债务人可能会尝试与申请人达成和解。如果未能达成和解，且NCLT申请获得支持，则由NCLT法庭指定或债权人推荐一位临时破产管理人（IRP）。IRP通常是注册会计师，他们会接管债务人公司，暂停所有董事职务，发布公告请所有债权人登记债权。三是成立债权人委员会。债权人委员会只能由银行等金融债权人组成，金融债权人在分配时也享有优先权。债权人委员会（COC）指定破产管理人（RP）。债权人委员会可以请此前的IRP继续留任，也可以指定新的破产管理人。四是批准或拒绝破产重组方案。债权人委员会通过破产重组方案后会将方案提交NCLT法庭。如果法庭批准该方案，则该方案可以获得执行。

如果出现以下情形之一，则买方进入破产清算程序：

1.债权人委员会中超过66%决定买方进入破产清算；

2.债权人委员会未通过破产重组方案；

3.法庭未批准破产重组方案；

4.债务人违反破产重组方案，受影响人员向NCLT法庭申请解散债务人公司。

（三）相关建议

一是充分评估买方的经营及破产风险。尽管NCLT的诉讼形式是申请买方破产，但其发起的主要目的是迫使买方重回谈判桌，提出债务解决方案，而非真的使买方进入破产程序。由于担保债权人在破产分配中享有优先权，普通债权人在破产中获得的分配比例通常很低，甚至无法取得分配。因此，NCLT较为适合买方仍在经营，且有继续经营意愿，但拖延付款的情况。建议在综合考虑案件金额、追偿进展情况，尤其是买方破产风险等因素后应用。

二是充分考虑NCLT发起后可能面临的风险。首先，如果合同中已经约定了仲裁条款，申请NCLT可能会被法院驳回。此种情况下，可以考虑通过请买方出具认债函或还款计划等方式，在新签署的文件中变更争议解决条款。其次，NCLT法庭有权认定案件是否有实质性纠纷，纠纷案件也可能被NCLT法庭驳回，建议优先考虑针对无纠纷案件发起NCLT诉讼。由于NCLT法庭只考虑书面证据，建议出口企业在贸易过程中注意留存相关书面证据（如贸易事实认定、欠款金额等）。同时，出口企业也应充分重视债务人在案件审理过程中提出抗辩或反诉的风险。再次，尽管NCLT诉讼相比普通诉讼耗时有所缩短，但鉴于印度法官短缺的现状，NCLT的诉讼时长仍存在一定不确定性，在诉讼前需要调整心理预期。

三是建议聘请专业追偿渠道协助进行NCLT诉讼。如果决定推动NCLT诉讼，建议尽早准备授权书、单证翻译等材料，避免错过诉讼时限。同时聘请有当地律师资质的渠道协助进行材料准备和诉讼跟进等工作。

三、行业动态：国际电力投融资市场的机遇和挑战

（一）电力投资快速增长

受到能源转型加速、电气化进程、数据中心、人工智能（AI）和工业扩张驱动的电力需求推动，全球电力投资市场处于强劲增长阶段，根据国际能源署（IEA）的《2025年世界能源投资》报告，2025年全球能源投资总额将达到创纪录的3.3万亿美元，较2024年增长2%。其中清洁能源投资预计达到2.2万亿美元，是化石燃料投资1.1万亿美元的两倍，预计年增长率在10%以上。然而根据彭博新能源预计，如果要实现碳中和目标，在2030年前全球年均新能源投资金额需达到5.5-5.6万亿美元，与实际仍旧相差巨大。

（二）电力融资情况

根据IEA数据，2024年全球电力部门融资金额约为1.4万亿美元，年增长率为8%，全球分布比例大致如下：中国（33.75%）、美国（15.75%）、欧洲（18.5%）、印度（2.4%）、中东和北非（2.5%）、东南亚（2%）、亚洲其他区域（8%）、拉丁美洲（5%）、非洲其他区域（2%）、其他（10.1%）。中、美、欧三个区域占据电力部门融资绝对多数，地区分布不均情况严重，新兴及发展中国家潜力巨大。

从资金来源来看，私人融资约占65%，其形式包括股权融资、债务融资和项目融资等。这类融资主要依靠与公共机构或特定企业签署电力购买协议（PPA）来保障未来收入。政府直接投资或公共资金约占15%；公私合营约占10%；其他金融工具约占10%，包括绿色债券、绿色银行、信托等。私人融资模式逐渐成为电力融资市场主力，项目融资已经成为成熟的模式。随着越来越多的新兴市场与发展中经济体（EMDE）尝试采用项目融资结构，出口信用机构（ECA）的支持作用愈发凸显，例如中国信保已经为涉及阿曼、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国多个新能源项目融资项目提供支持。

从细分领域看，项目分布大致如下：太阳能（35%）、风能（13%）、输配电（28%）、储能（4%）、核能（5%）、其他可再生能源（10%）、其他（5%）。发电端如太阳能、风能等新能源发电融资快速增长，随着未来新能源装机容量持续增加，配套的输配电、调峰储能等潜力较大。

（三）国际电力投融资市场的机遇和挑战

以新能源为代表的国际电力投融资市场快速增长，潜力巨大，对中国投资、施工、设备制造类企业带来了诸多机遇，主要体现在以下几个方面：

一是市场容量大，投资前景广阔。要在2030年实现碳中和，未来5年全球年均投资缺口约在2-3万亿美元左右，考虑到能源安全和落后地区普及用电，缺口更大。

二是私人电力投资商参与项目机会增多。2024年全球IPP电力投资商规模约为5300亿美元，预计在2026–2033年将以5.1%年复合增长率增至8000亿美元。从私人IPP参与程度来看，北美、澳大利亚、拉美及欧洲部分区域参与程度较高，中亚、东南亚、非洲的部分地区正在加大开放力度，吸引私人IPP，尤其是非洲许多地区，普遍电力缺口大，欢迎私人投资。中东以及亚洲部分区域的私人电力市场发展催生了像ACWA Power、胜科、Adani集团、中华电力、杨忠礼集团这样的IPP电力巨头，未来随着更多区域开放私人IPP参与电力市场，将给更多企业参与到电力项目投资提供契机。

三是新能源项目灵活性高，项目投资门槛降低。与火电项目动辄上百兆瓦的装机容量以及几亿乃至几十亿美元的前期投资不同，新能源项目规模可大可小，尤其是微网项目越来越受欢迎。微网项目装机容量最小的甚至不足1MW，投资规模可控，使得中小电力投资商有更多机会参与。根据IEA数据，2025年全球微电网装机容量预计超过10GW，市场规模从2024年的约229亿美元增长至2025年的约426-514亿美元，预计到2034年将达到2361.8亿美元，复合年增长率约为18.52%。

机遇虽多，但伴随的挑战同样不可忽视，主要有以下几个方面：

一是国际投资与国内投资有显著不同。海外资产投资要面对纷繁复杂的国际形势、政治风险，投资者需要对目的国电力市场进行全面的分析了解。中国信保作为国家支持企业“走出去”的政策性金融机构，可以通过海外投资保险等产品保障投资方面临的政治风险，通过提供行业资信报告帮助更快了解目标国电力市场情况。

二是部分国家电力市场不完善，项目融资困难。电力项目前期资金投入较为密集，一般需要通过融资解决资金来源问题。然而中亚、拉丁美洲、非洲等部分国家电力市场尚不成熟，购电方多为当地国有电企，信用风险高，又是跨境项目，融资难度更高。对于金额较小、项目条件较好的新能源项目，中国信保可以通过“小而美”承保政策为项目融资提供更多支持，又可以通过“卖方信贷”产品模式快速响应项目融资需求，帮助企业快速完成项目融资安排。

未来全球电力投资市场，尤其是微网投资项目的快速增长，为我国中小电力企业转型发展提供了广阔市场空间。中国信保可以提供一站式“风险+融资”解决方案，助力企业把握机遇，实现跨越发展。

四、案例分析：冒充商超采购的高仿邮件，破绽全在邮件“三证”里

在收到陌生询盘或商务邮件时，判断其来源是否可靠是保障交易安全的第一步。我们可以通过查询企业邮箱域名的WHOIS信息，结合邮件内容综合评估邮件可信度，简单高效且成本低。今天，我们再分享另一个实用技巧：如何通过查看邮件原文中的邮箱域名SPF、DKIM和DMARC验证信息，来快速识别欺诈邮件。

2024年10月，某出口商A公司通过广交会结识了一名自称为欧洲大型商超abc公司的采购经理B。双方前期通过社交网络和电子邮件沟通顺畅，在交流的过程中A公司发现采购经理B的联系邮箱info@abcd.trade的邮件地址与abc公司的官网地址abc.trade有所区别，于是要求B用abc.trade后缀的邮箱核验身份。

很快，A公司就收到了一封来自info@abc.trade的订单确认邮件，抄送至info@abcd.trade。同时B用一个与abc公司名字高度相似的账户名通过某支付平台预付了少量定金。这一系列组合拳，让A公司放松了警惕，随后在B的引导下，A公司继续使用社交媒体和abcd.trade的邮箱沟通并开展交易，最终不幸被骗。

（一）骗子是如何从技术上实现“高仿”邮件的？

与直接黑进买方邮箱不同，这次骗子玩的是“高仿山寨”。他们自行搭建了一台邮件服务器，直接冒用“info@abc.trade”的名义给A公司发信。由于A公司在邮件客户端里看到的发件人就是“info@abc.trade”，便未加详查，误以为真。

（二）“李逵”与“李鬼”的正面较量

A公司事后主动向abc公司官方邮箱发送邮件核实交易，才收到了来自“李逵”本尊的澄清函。通过对比两封邮件，骗局才被彻底揭穿。

“李逵”（正版abc公司）：域名解析显示其邮件服务由微软提供。邮件原文也证实其发送服务器来自微软的Exchange云服务Outlook。

“李鬼”（骗子B）：虽然发件人显示为info@abc.trade，但其真实的发送路径是从abcd.trade的邮箱发出，经由一台位于希腊的服务器中转，才递送到A公司的邮箱。

（三）如何快速识破？关键就在邮件“身份证”

一般这种由第三方冒用身份代发的邮件，多数情况下会被列入垃圾邮件或者显示发件人异常。但是也有正常进入收件人的收件箱的情况。为了稳妥起见，还有一种比较简单的方法可以瞬间识破此类骗局——查看邮件的SPF、DKIM、DMARC验证信息。

什么是SPF、DKIM、DMARC？

SPF（官方寄件人名单Sender Policy Framework），域名所有者在其DNS解析记录中事先声明，只有特定的服务器可以发送自家域名的邮件，其实就是一份“官方授权寄件人名单”。收件方会核对发件IP是否在“白名单”上，如果不在，收件人的服务器一般会显示SPF校验失败，并标记该邮件的发件人身份存疑。

DKIM（域名密钥识别邮件标准，Domain Keys Identified Mail），它使用加密技术来验证邮件在传输过程中是否被篡改，并证明这封邮件确实来自它所声称的域名。发送方用只有自己才有的“私钥”为邮件盖上一个“数字签名”。收件方用发件方在域名即系记录中事先公开的“公钥”验证这个签名。相当于一个“数字签名”或“密封章”。如果收件服务器发现收到邮件的私钥与发件人域名设定的公钥内容不吻合，则会显示DKIM无效，表示邮件可能被篡改。

DMARC（基于域度的消息认证、报告和链接Domain-based Message Authentication, Reporting and Conformance），核验的一致性基于SPF和DKIM的电子邮件安全协议。它告诉收件方“如果遇到冒充我域名的邮件（SPF或DKIM验证失败），请按我的规矩办！”——比如直接拒收、扔进垃圾箱，或者仅做监控。并且发件人的域名管理员可以通过DMARC进行设定，要求收件人的服务器将验证异常的电子邮件推送到发件人特定的邮箱进行记录。

（四）实战对比“李逵”与“李鬼”的邮件头

我们可以找到邮件原文中的“ARC-Authentication”字段，来迅速识别SPF和DKIM的验证信息，

正版abc公司邮件原文验证信息（李逵）

ARC-Authentication-Results:i=1;mx.microsoft.com1;

spf=passsmtp.mailfrom=abc.trade;

dkim=passheader.d=rimibaltic.com;

dmarc=passaction=noneheader.from=abc.trade;

结果：全绿通过！SPF、DKIM、DMARC三项验证均为Pass。

骗子B高仿abc公司邮件的原文验证信息（李鬼）

Authentication-Results:

spf=temperrorsmtp.mailfrom=info@abc.trade;

dkim=none;

dmarc=fail(p=REJECTsp=REJECTpct=25)header.from=abc.trade;

结果：全面告警！

SPF:temperror（临时错误，无法有效验证）

DKIM: none（根本没有数字签名）

DMARC: fail（最终验证失败，策略为“拒收”）

结论一目了然，骗子B在自己搭建的abcd.trade上强行建立了一个info@abc.trade的用户名，使用info@abc.trade的这个虚假用户通过abcd.trade的邮件服务器向A公司邮箱发送邮件，该邮件完全没有通过abc.trade在其预设的域名信息中SPF和DKIM验证。可惜的是，abc公司服务器设定的处理规则为拒收该邮件，但是由于A公司使用的只是普通公共邮箱，安全防范措施不足，对于abc公司的异常提示未有效提醒，导致了风险的发生。

（五）四条防范指南，助你远离邮件诈骗

对于此类情况，建议大家从以下4方面加强防范、规范操作：

1.使用安全的企业邮箱

尽量避免使用公共邮箱，一定要选择企业邮箱。企业邮箱服务通常会对身份验证异常的邮件给出明确警告。

2.保持邮件沟通的连续性

与交易对手保持多次、内容连贯的邮件往来，警惕对方单方面用孤立的“确认邮件”进行欺诈。

3.警惕“垃圾邮件”提示

如果交易对手发送的邮件频繁被归入垃圾箱，这本身就是一个危险信号。

4.关键邮件要查验“原文”

对于涉及资金、重要指令的邮件，花30秒查看邮件原文中的“Authentication-Results”字段，确保SPF、DKIM、DMARC三项均为Pass。发现有异常的邮件，通过其他联系方式多渠道向买方求证变化原因。

（六）总结

在商业邮件往来中，多一分警惕，多一份核查，就能有效避免巨大的经济损失。眼见不一定为实，但SPF、DKIM、DMARC这三项技术验证，是照出邮件“真身”的照妖镜。后续中国信保还将会继续不定期向广大企业分享有关域名和电子邮件欺诈的其他案例。

上海市工商业联合会联络部、中国出口信用保险上海分公司编撰