云帆直上，科创领航。优刻得科技探索“同股不同权”架构，以现代化治理护航云计算、人工智能创新发展。

诚信筑底，翱翔蓝天。春秋航空将法治合规嵌入运营全链条，成为国内唯一信用评级3A的民营航空公司。

商会聚力，治理赋能。上海市云南商会开展74场治理沙龙，引导会员企业明晰产权、规范决策，助力一批中小企业行稳致远……

民营经济促进法施行一年以来，上海市工商联紧扣“两个健康”主题，扛起法治宣传、制度落地、精准服务职责，推动法律精神入脑入心、法治红利直达快享，引领广大民营企业在法治轨道上实干奋进。

制度更完善

织密法治保障网 筑牢发展压舱石

法治是最好的营商环境，也是民营经济行稳致远的坚实保障。

上海市工商联主动担当、全程发力，深度参与《上海市民营经济促进条例》立法调研、意见征集、条文完善全过程，积极反映企业呼声、传递行业诉求，推动公平竞争、权益保护、科技创新、融资支持等核心关切转化为刚性法治供给，构建起“国家法律+地方条例”双层法治保障体系。

为让法律从“纸面”走向“地面”，市工商联全域开展“企业家学法”专项行动，联合司法、律所、高校等力量，举办普法宣讲、专题培训近300场，覆盖1.3万人次，推动法治理念进企业、进商会、进车间。

针对现代企业制度建设痛点难点，上海市工商联专门编制出台《民营企业建立完善中国特色现代企业制度指引实施百问百答》，聚焦党建引领、产权结构、治理机制、内控合规、科技创新、社会责任等十大板块，系统梳理135个高频实务问题，以一问一答的通俗形式，为企业提供可对照、可操作、可落地的治理指南。

“《百问百答》把复杂的治理问题讲清楚、说明白，就是我们身边的‘法治顾问’‘治理手册’。”不少企业家表示，有了这份工具书，建制度、防风险、搞治理更有方向、更有底气。

在法治护航下，上海民营经济根基更稳、活力更足。截至2025年底，全市民营经济主体总量达328.36万户，占比93.4％；全年新设民营经济主体39.22万户，创业创新热潮持续涌动。

融资赋能精准滴灌。2026年3月末，上海信息技术业、科研服务业和普惠小微贷款余额同比分别增长41.2％、27.5％和13.2％。小微企业贷款加权平均利率为2.87％，较上年同期下降30个基点。上海市工商联深化“政会银企”四方合作，让金融“活水”精准流向民营小微。

“民营经济促进法为民营企业发展确权、定心、护航，上海市工商联的一系列服务举措，让我们真切感受到法治温度与发展力度。”全国政协委员、春秋航空董事长王煜表示。

治理更现代

一企一策精准滴灌 示范引领提质增效

以法治强治理，以治理促发展。上海市工商联全面启动民营企业建立完善中国特色现代企业制度专项行动。2026年5月20日，市工商联正式发布《“一企一策”调研服务推进工商联执委企业建立完善中国特色现代企业制度工作方案》，以制度化、项目化、闭环式推进，让现代企业制度落地生根。

按照方案，上海市工商联在市区两级执委企业、青创联理事单位中，择优遴选41家民企百强、上市公司、重点产业企业作为首批试点，组建由33名专家学者、资深律师、国企高管、企业家构成的专业团队，为每家企业匹配3-4人专属服务组，签订保密协议、严守商业秘密。

通过书面预审、现场调研、深度访谈、分析诊断、反馈整改、辅导培训、跟踪回访、档案归集等环节，专家组围绕党建引领、产权结构、治理机制等多个维度，为企业开展全面“治理体检”，量身定制提升方案，推动企业从“人治”转向“制度治理”。

春秋航空把党建深度融入安全运行、服务提升全链条，将54部法律法规、38个高频业务场景转化为标准化操作手册，年均开展合规培训3.5万人次，以法治与制度双轮驱动，筑牢安全底线、诚信底线。

优刻得科技健全“三会一层”规范运作，构建战略、财务、法务、内控、审计、风控“六位一体”管理体系，以制度保障科技创新行稳致远。“民营经济促进法实施以来，在上海市工商联‘一企一策’指导下，我们完善治理、健全体制，发展更规范、更稳健、更可持续。”优刻得科技董事长季昕华说。

上海市云南商会围绕治理提升开展74场研讨沙龙，引导会员明晰产权、规范决策、防控风险、做好传承，带动一批中小企业走好规范发展之路。

法治赋能创新潮涌。2025年，上海民营高新技术企业占比超80％，民营专精特新中小企业占比84.4％，专精特新“小巨人”民企775家、占比75.8％，成为新质生产力培育的主力军。

服务更到位

暖心护航解难题 提振信心向未来

法律的生命力在于实施，服务的价值在于见效。

一年来，上海市工商联坚持法治护航与服务增效同向发力，构建起调研建言、融资纾困、政企对接、诉求办理、法治体检“五位一体”为企服务体系。

建立领导带头、部室对接、市区联动、专家全程服务机制，开展“千企万户大走访”，形成“收集-交办-督办-反馈”闭环办理机制，靶向破解融资、用工、市场、准入等急难愁盼。

强化权益保护，健全多元纠纷化解、信用修复机制，推进柔性规范执法，坚决维护民营企业和企业家合法权益，让企业安心经营、放心投资、专心创业。

上海市工商联打造企业出海一站式服务平台，推出营商环境实务一本通，推动惠企政策一键直达、一看就懂、一办就成，服务效能持续提升。

在本月举行的第七届上海创新创业青年50人论坛上，上海市工商联与市政府相关部门依托“随申兑”平台，联合发布上海青年创新创业政策服务包。针对青年创业特点，逐条梳理了1296条惠企政策，从8个维度筛选出400多条相关政策，让创新创业青年看得懂、找得到、用得上。

在政策工具持续丰富，服务举措不断完善的同时，上海民营经济表现出较强的发展韧劲。2025年，上海民营经济增加值近1.74万亿元，占GDP比重30.6％；税收贡献占比38.9％，同比增长7.2％；进出口总额1.81万亿元，同比增长25.8％；经备案的民营企业招工219.49万人次，占比超70％，为稳增长、稳就业提供了重要支撑。

“民营经济促进法施行一年来，上海市工商联全方位服务、全链条保障，让我们民营企业信心更足、劲头更满、步伐更稳。”上海市云南商会会长杨彬表示。

法治护航风正劲，善治赋能再扬帆。站在新的起点，上海市工商联将持续以民营经济促进法为引领，深耕法治服务、强化精准赋能、提升治理效能，不断把法治优势转化为发展优势，引领广大民营企业坚守主业、做强实业，为上海“五个中心”建设注入澎湃动能。