近日，《人民公安报》经侦板块整版刊登了《安企助企优企“一站式”服务更周全 上海公安17家“蓝鲸”护企工作站建成运行一年成效显著》《上海松江：助力优化法治化营商环境》《上海长宁：“打防一体”为企业发展保驾护航》，报道了“蓝鲸”护企工作站运行一年来，作为上海公安优化法治化营商环境、服务企业高质量发展的重要载体，实现了从单警种作战到多警种联动、从打击服务到综合治理的跨越式发展。

上海警方依托“蓝鲸”护企工作站，全市公安经侦部门累计破获职务侵占、挪用资金、非国家机关工作人员受贿等涉企经济犯罪案件2400余起，为企业提供法律援助千余次，举办助企服务座谈会130余场（次），帮助100余家企业挽回经济损失6.9亿余元，为上海打造市场化、法治化、国际化一流营商环境贡献了公安力量。

2024年4月，为进一步提升公安经侦保护营商环境质效，服务上海经济高质量发展，上海公安经侦部门会同市工商联在全市范围内建成并运行了17家“蓝鲸”护企工作站，开通了“沪企管家、护企有我”线上专窗，为企业提供一体化服务。今年1月，上海市优化营商环境8.0行动方案将此项做法纳入其中。

运行一年来，作为上海公安优化法治化营商环境、服务企业高质量发展的重要载体，“蓝鲸”护企工作站实现了从单警种作战到多警种联动、从打击服务到综合治理的跨越式发展。依托“蓝鲸”护企工作站，全市公安经侦部门累计破获职务侵占、挪用资金、非国家机关工作人员受贿等涉企经济犯罪案件2400余起，为企业提供法律援助千余次，举办助企服务座谈会130余场（次），帮助100余家企业挽回经济损失6.9亿余元。

完善机制促“一站一特色”

为了更好发挥功能作用，市级“蓝鲸”护企工作站围绕“机制牵引、部门联动、数据赋能”等方面指导各区工作站结合区域特色，形成“一站一特色”，工作站的配套设施更加完善。

警力配置更专业，各区站点均配备具有丰富涉企经济犯罪办案经验的民警，以每周两天站点驻勤、全天候电话值守的工作模式开展工作。行刑衔接更顺畅，部分区工作站由公安、检察院、法院、市场监管及政法院校等部门共同派出人员入驻，提供全过程司法助企保障。

站点设置更科学，结合各区的区域和产业分布特点，工作站选址更贴合企业需求，为企业提供“家门口”的一站式服务。松江公安将工作站建在法律服务中心内，一站贯通公共法律服务资源；杨浦、普陀、嘉定、青浦等地公安将工作站设在企业密集的商务楼宇、工业园区、高校科学园内，实现响应与处置更加及时；浦东新区科创集群产业众多，浦东公安便将工作站设在张江科学城内，保护科创企业安心创业。

线上线下更融通，一年来，“沪企管家、护企有我”线上专窗和线下护企工作站不断深化融合，推出“报案指引”“典型案例和防范技巧”等实用内容，切实践行“企业有需求，‘蓝鲸’有回应”的服务理念。

▲ 青浦区“蓝鲸”护企工作站召集物流公司召开风险提示座谈会

严密防范严厉打击涉企犯罪

聚焦企业反映强烈的突出问题，上海公安经侦部门不断强化“蓝鲸”护企工作站听取问题、发现线索、研判风险的“前哨站”作用，依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，以“零容忍”的态度，联合多警种严厉打击各类侵害企业合法权益的经济犯罪。

严打企业“内鬼”，清除企业“蛀虫”。由于这类犯罪隐蔽性强，工作站注重在日常走访中发现和收集犯罪线索，特别是针对广告、物流、建筑、零售等重点行业，总部、头部、大型企业，以及采购、财务、仓储等重点岗位，始终坚持行贿、受贿一起打，团伙成员一起抓，挖出了一批潜藏于企业日常生产经营活动中的“蛀虫”，并力求通过打掉一批、震慑一类，破除所谓行业潜规则，有效净化行业生态。不久前，浦东公安依托工作站侦破一起科创企业员工利用职务便利、收受供应商900余万元贿赂款的特大职务类案件。

严打外部“李鬼”，维护市场秩序。针对当下出现的假冒品牌实施“套路加盟”、谎称提供“达人直播带货服务”骗取商户“招商服务费”等新型合同诈骗犯罪，上海公安经侦部门一方面结合110报警类警情，高度关注发案态势，并对类案进行全链条打击处置；另一方面进一步强化与市场监管等行政监管部门以及互联网头部企业、网络电商平台的沟通协作，强化主动发现线索、主动预警风险的能力，并提请公安部对相关线索发起专项攻坚和集群打击。

严打“网络黑嘴”，保障企业声誉。网络环境是营商环境的重要组成部分，社会评价是企业价值的重要体现。然而，一些不法分子通过雇佣、指使他人在互联网上恶意制造差评，甚至虚构所谓“证明文件”、刷单引流等方式诋毁竞争对手形象，损害竞争对手商业信誉，以此牟取不正当利益。此类行为不仅严重破坏了公平有序的市场环境，也已构成违法甚至犯罪。对此，上海公安经侦部门会同行政监管部门，联合网安等警种，对网络黑灰产开展全链条严厉打击，坚决整顿“网络黑嘴”，维护清朗的网络环境。

▲ 黄浦区“蓝鲸”护企工作站民警走访企业，了解企业诉求

多方合力让服务便捷高效

在企业生产经营过程中，经常会遇到法律和政策难题：人才应该如何落户？行政审批需要哪些材料？用工、劳资纠纷如何才能化解？便捷高效的“一站式”服务，是越来越多企业的现实需求。为了实现“进一次门、办多件事”，“蓝鲸”护企工作站正朝着多警种联动、形成多方合力的方向迈进。

安企——让纠纷处置更高效。上海公安经侦部门探索建立由工作站牵头，工商联及行业协会商会、司法行政部门等主体共同参与的“三所联动”企业版矛盾纠纷化解机制。重点解决两类纠纷，一是企业与员工间的用工、劳资、工伤等民事纠纷，二是企业与企业间的合同、股权、知识产权等商事纠纷，防止“小矛盾”引发“大问题”，为企业降低矛盾纠纷化解成本。

助企——扎紧制度篱笆，共筑防范屏障。“打而不防、等于白忙”，帮助企业树立防范风险的意识，强化识别风险、抵御风险的能力，是公安经侦部门的重要工作之一。在上海公安经侦部门看来，“蓝鲸”护企工作站不仅要成为企业合法权益受到侵害后的报案窗口，更应该成为帮助企业科学建立管理制度、学会及时发现风险、有效应对风险的直通课堂。一年来，上海公安经侦部门围绕办案实际、结合最新的典型案例，开发和更新了30余门涉企类课程，组织进企业宣讲活动130余场。通过防范宣讲，提示特定行业从业人员强化法律意识、恪守职业操守、严守法律底线，起到以案说法、警示提醒的作用，同时也通过防范宣讲，提示注意最新作案手法，提升市场主体和人民群众的防范意识和能力。

优企——让惠企服务更便捷。“蓝鲸”护企工作站整合公安警种和行政部门多种资源，提供一站受理、上门办理、提速审批等服务；充分借力多部门联动协调机制，积极协调市场监管、税务等部门，在企业工商注册、税务登记、商标专利申请、社保办理等方面提供便利措施，缩短企业办事周期，降低企业办事成本；对标企业生存发展各阶段要素资源需求，制定推送“中小微企业助企服务包”，进一步优化涉企政务服务。

上海公安经侦部门有关负责人表示，将持续紧扣“三所联动”企业版的工作目标，扩大覆盖范围，完善联动模式，以更密网络、更强合力护航企业行稳致远，为上海打造市场化、法治化、国际化一流营商环境贡献公安力量。

上海松江：助力优化法治化营商环境

▲ 松江区“蓝鲸”护企工作站民警在工作中

上海市松江区作为长三角G60科创走廊的策源地，以其独特的区位优势成为上海对接长三角的“桥头堡”，串联起上海松江，江苏苏州，浙江嘉兴、杭州、金华、湖州，安徽宣城、芜湖、合肥等长三角地区三省一市九城，形成了长三角地区发展活力最大、开放程度最高、创新能力最强的城市群。

在上海市公安局经侦总队指导下，松江公安将“蓝鲸”护企工作站打造为服务国家战略的“桥头堡”、国家政策红利的“放大器”、助力高质量发展的“前哨站”及长三角区域警务一体化示范点。

2024年7月，松江公安在G60科创云廊挂牌成立松江区“蓝鲸”护企工作站，充分发挥行政司法服务集聚区、G60科创走廊策源地、松江对外展示新地标、沪昆高速公路快速直达三省一市九城等区位优势。目前，松江区“蓝鲸”护企工作站已成为全市面积最大、功能最全、辐射最广的标杆工作站。今年以来，工作站累计走访企业40余家，破获各类涉企经济犯罪案件50余起，直接追赃挽损1000余万元，帮助企业发现并堵塞内部管理风险漏洞10余个，发布行业风险防范提示单2份，收到企业群众送来的锦旗、感谢信10余面（封）。

贯通公共法律资源

松江公安牵头制定公检法司联合打击经济犯罪优化营商环境联动等机制规范，把“三所联动”调解室作为站点，汇聚联动区人民法院、区人民检察院、区司法局等多个部门。他们主动对接区投资促进服务中心双向流转涉企事项，提升部门协同处置效能。

同时，松江公安借力华东政法大学智库资源，定期开展联合法律宣传、风险防范讲座，为企业提供多元化服务。松江公安还整合检法司及高校等法律资源，引入工商联、商会等商事调解主体，打造“三所联动”企业版矛盾纠纷化解机制，防止“小矛盾”引发“大问题”，降低企业民事纠纷、商事纠纷等化解成本。

贯通三省一市九城

为更好服务长三角一体化发展，工作站以“G60九城联动室”为蓝图，锚定“立足松江、辐射九城、服务长三角”目标，携手九城公安经侦部门签订助企保畅倡议书，通过视频连线等形式，联席会商、线索流转、战果共享，在政策答疑、案件办理上实现“贯通四省市、覆盖全时空”。

工作站将“沪商互联”微信小程序、工作站智慧屏作为载体，设立异地受理绿色通道、警企线上沟通平台，畅通九城公安与企业互商互联渠道，推动涉企执法问题快速受理、即时响应，严打侵害企业权益和商誉的违法犯罪行为，定期推送政策指引、风险预警、典型案例，帮助企业挽回损失，助力企业完善内控制度，依法保护企业合法权益。

贯通全警种多部门

作为工作站的品牌窗口，“咨询服务室”整合公安和行政部门资源，聚焦知识产权保护、企业纠纷联调、助力企业降本增效、规范涉企检查、公安政务服务等5项核心职能，打包公安特色服务，形成企业“服务包”。

按照“护企不扰企”原则，工作站依托“检查码”统筹各警种，定期开展走访排查、研判评估，跨前提供风控指导，分类处置流转企业需求，确保企业“进一次门、办多件事”。不久前，为降低出口加工型企业物流成本，工作站居中搭台，联合海关、民航、机场等部门，共同促成全市首家前置货站签约落地松江。前置货站正式启用后，将有效提升上海及周边无机场城市跨境贸易便利化水平。

贯通企业全生命周期

“企”有所需、“警”有所应。松江公安以“蓝鲸”护企工作站为圆心，建立重点企业“一企一档”，通过走访排查，了解企业实际需求，按需服务、精准施策。

松江公安依托各公安派出所，联动市场监管、税务等部门及泗泾G60商用密码产业基地等重点企业设立的护企工作室，通过“一站N室”分片摸排辖区企业，叠加“两长”（局长、支队长）分级座谈头部企业、警种组团走访，滚动收集企业诉求，梳理对应公安能力清单50项，形成覆盖企业“初创期、成长期、成熟期、更生期”的全生命周期服务包。为方便企业了解相关政策，松江区“蓝鲸”护企工作站民警的工作手机都贴有“蓝鲸”护企工作站二维码，扫码后即可了解工作站发布的政策解读、护企实例等内容。

“我们始终以‘主动服务长三角一体化等重大发展战略，努力优化法治化营商环境’为目标，结合松江‘四个区’战略定位，对涉企案件线索、苗头线索坚持不放过、不轻视，全力做好安商助企、优化营商环境工作，保护在沪企业合法权益。”上海市公安局松江分局经侦部门相关负责人说。

上海长宁：“打防一体”为企业发展保驾护航

▲ 长宁区“蓝鲸”护企工作站民警在向群众介绍情况

近年来，上海市公安局长宁分局坚持“法治是最好的营商环境”理念，依托“蓝鲸”护企工作站，以“打防一体”筑牢安全屏障，以“送企服务”提升治理温度，全力推进高水平安全与高质量发展“双向奔赴”，为辖区企业安全健康发展保驾护航。

2021年底，长宁分局经侦支队民警走访博世公司“敲门问需”时，发现一条涉及经济犯罪的线索。民警克服专业证据固定、法律法规适用等难点，成功侦破这起侵犯商业秘密案，有效维护了公司合法权益。这起案件的告破，带给了长宁分局经侦支队启发和思考。2022年9月，长宁公安经侦在金虹桥国际中心商务楼办公区设立了“警企联络点”，通过密切警企联系、发挥专业优势，精准打击困扰企业安全健康发展的商业贿赂、职务侵占、侵犯知识产权和商业秘密等犯罪行为。

在上海市公安局经侦总队、长宁分局的高度关注和悉心培育下，2024年“金虹桥警企联络点”升级为金虹桥“蓝鲸”护企工作站，并进一步延伸触角，在东虹桥片区、“上海硅巷”创新街区设立两个工作室，从而形成覆盖长宁区“东部街区、中部楼宇、西部园区”三大经济板块的“一站两室”经侦护企工作格局。

运行以来，长宁公安经侦累计走访企业700余家，破获各类经济犯罪案件360余起，保护了75个品牌的合法权益，为企业挽回经济损失3.5亿元，帮助企业发现并堵塞内部管理风险漏洞80余个，收到企业、群众送来的锦旗、感谢信50余面（封）。

今年以来，长宁公安经侦依托“一站两室”开展“提升企业感受，护航创新发展”主题实践活动，以“上门巡诊、组团问诊”方式深入企业，通过“一表一卷一清单”（《走访企业登记表》《企业感受度调查问卷》《企业内部风险隐患排查自查清单》），系统性梳理企业对公共安全的需求以及涉及内部安全防控的共性问题。

据了解，仅今年一季度，长宁公安经侦就通过大走访、大排查成功侦破涉企案件30余起。不仅如此，他们坚持“破案+治理”并重，从机制完善、日常监督等维度指导企业加固“防护网”，将典型案例和隐患清单转化为“健康讲堂”教材，推动普法宣传与实战需求精准对接。4月9日，长宁公安联合区工商联、华阳路街道商会在上海硅巷“蓝鲸”护企工作室举办了2025年“护企健康讲堂”活动，30余家辖区企业通过线下线上联动的方式参与活动。

5月15日，第16个全国公安机关打击和防范经济犯罪宣传日当天，长宁经侦“蓝鲸”护企工作站推出“蓝鲸”护企服务专窗，在“随申办市民云”App上正式上线“长宁旗舰店”。辖区企业可指尖感受预约接待、问卷调查、报案指引、风控宝典等核心功能，还可扫码跳转至反诈宣传、交通安全宣传等公安微信公众号界面，获取相关内容。

在“蓝鲸”护企服务专窗的“预约接待”板块中，不仅设置了“时间”“地点”等常规预约内容，还设置了“初步需求”栏框，方便企业在线提交需求。工作站第一时间通过后台初步研判，依托经侦牵头多警种、多部门“联合入驻、联动响应、联手服务”的“蓝鲸”护企工作模式，分类处置矛盾纠纷、执法办案、政务服务等各类企业需求。在融合延展线上护企平台的同时，长宁公安经侦“蓝鲸”护企工作站（室）试点运行并逐步推广专项护企服务，为街镇招商引资、稳企留企赋能。

“安全是企业发展的生命线。我们将持续优化‘巡诊+讲堂’服务闭环，让法治护企的触角延伸到每一个角落。”长宁分局经侦支队相关负责人表示。未来，“蓝鲸”护企工作站将根据企业反馈动态调整服务内容，为辖区企业提供更加专业、精准、温暖的服务。

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