作者 新华海外财经

暂定5月底6月初会面，将办成“接触研讨会” 

新华海外财经  

一些美国官员释放信号，暗示美方正在重新考虑出于军事理由而禁止中国购买美国某些技术的政策，其目的既是为了促进美国对华出口，也是为了应对中国方面对美国这一政策的不满。 

美国官员说，计划5月底率一个高科技公司代表团前往上海，与潜在的中国客户会面，讨论在美国复杂的规定之下中国公司可以购买哪些产品。 

美国还将令外界再次关注一年多前中国方面提出的拟购141项高科技产品的名录。

美国驻华大使骆家辉上周在上海讲话时简要介绍了这一计划。他说，美国已经准备将46项技术出口到中国，其中一些可能还不需要执照。“我们正在（对相关程序）进行大的改革和简化，将使更多高科技产品可以出口到中国。” 

美国工业界因管制 

“年损失数十亿美元” 

在美国批评中国贸易和汇率政策的声浪中，常常被淹没其中的，是中国方面希望能够购买更多美国先进电脑、通讯系统和合成材料的要求。尽管中国保证此类技术将用于商业目的，但由于华盛顿方面长期奉行对华武器禁运政策，美国当局禁止向中国出口可能会增强中国军力的技术。 

眼下让人纠结的问题在于，为了鼓励出口，华盛顿方面可能愿意在防务优先性方面做出多大的让步。 

此类让步举动可能会在大选年遭到一些共和党官员的强烈反对。共和党议员和总统参选人一直在攻击奥巴马政府与中国在知识产权、汇率和市场准入问题上进行接触。一些共和党议员坚决反对华盛顿在高科技技术出口方面做出让步。（编注：美国当地时间3月28日，美国财长盖特纳在美国国会的一个听证会上，为奥巴马政府的贸易政策进行了辩护。盖特纳同时提到，一些企业“意识到竞争力的天平正向对美国有利的方向略微倾斜，因此试图重新评估在美进行投资和建设的收益。”） 

根据美国商务部工业与安全局（Bureau of Industry and Security）中国事务部的材料，眼下受限的项目包括飞行器与飞行器引擎、航空电子与惯性导航系统、激光、贫化铀、水下摄像与推进系统、特定复合材料，以及部分用于空间通信和防空的电信设备。 

迥异于一些共和党议员的反对态度，一些美国企业一直在要求华盛顿放松限制。中国美国商会2009年的一份报告以各公司的估算结果为基础测算，这些限制让美国工业界每年损失了数十亿美元的销售额。报告摘要说，限制性规定所产生的后果之一就是让美国企业面临更多竞争，因为这些规定使得中国方面不得不接受欧洲的技术，将大笔研究资金投给美国企业的潜在竞争对手和买家。 

“中美已进行了 

一年多的幕后对话” 

知情人士说，围绕放宽对华高科技产品出口限制的问题，中美两国已经进行了一年多的幕后对话。 

骆家辉上周在上海的讲话中提到了一份包含141类产品的名录，引发了人们的关注。据骆家辉说，这份名录是中方提交给美国的。知情人士说，中方在为国家主席胡锦涛于2011年1月访问白宫做筹备工作时，向美方提供了这个名录。据这些人士说，在胡锦涛抵达华盛顿前夕，美国政府就已经认定名录中的46类产品似乎完全没有受到控制，理论上讲是可以出口的。 

美国官员同时提到，名录中很大一部分产品的描述都含糊不清，后来他们曾就这个问题跟中方沟通，但没有取得成果。比如，据华盛顿一位知情的官员说，名录提到的都是大类（如与海底勘探相关的推进器和计算机），而没有从技术角度给予具体描述。 

骆家辉称这份名录迈出了有益的一步，但也暗示说华盛顿方面对这份名录感到困惑。他说，在其余那些中国要求美国放宽出口限制的商品中，需要中国提供更详细的信息，以便美国决定这些商品是否能够出口，以及在什么条件下可以出口。 

美国驻华大使馆的一位发言人说，暂定于5月31日至6月1日举行的上海会面计划，将办成美中企业的“接触研讨会”。美国驻华大使馆说，与会机构将由中国商务部以及美国商会的专家工作组提出。通用电气公司、波音公司、应用材料公司以及陶氏化学等都是工作组的成员企业。 

美国驻华大使馆说，成立已有六年的“出口合规工作组”（Export Compliance Working Group）将帮助协调此次会议。该工作组多家成员企业不予置评。通用电气公司通过一位发言人说，该公司生产位列控制名录上的飞行器发动机。 

中国方面很少公开详述其希望美国放宽出口限制的商品的名录。去年，曾有媒体列出了一系列美国限制中国采购的产品，其中包括国际空间站上使用的电子元件、消防部门在搜救工作中可能会用到的照相机、民用航空导航系统用到的零部件、机场扫描仪，以及疫苗研究用到的毒素等。