李涛杨桐 

      "成本太高、利润太薄"，"融资困难、不堪重负"，"需求萎缩、产能过剩"，"过度垄断、投资无门"……民营企业遭受的社会压力、市场压力、资源环境压力、生存空间压力越来越大，这些因素叠加导致民营经济发展受到一定限制。如何破解民营经济发展难题？3月6日，全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复接受了本报记者专访，把脉民营经济，建言民营企业。

"给实体经济宽松环境"

     今年的全国两会，"实体经济"成为焦点之一。其中，民建中央、农工党中央、全国工商联联名提交《关于强本固基维护实体经济坚实基础的提案》建言献策，引起社会广泛关注。

    实体经济的快速发展是中国崛起的基石，实体经济关系中国经济的根基和未来。"空心化"就是旧产业失去，新产业还没有跟上来。全国工商联的联合提案提出，当前转变经济发展方式要高度重视如何巩固实体经济的坚实基础，营造实业致富的市场环境，防范产业"空心化"的潜在风险。努力减少投机暴利，限制投机暴富，挤压"炒"经济的空间，营造让勤劳做实业能富，创新做实业大富的市场环境。

    "中国的实体经济经过30多年的发展取得了很大的成绩，世界上曾称中国为'世界工厂'，但是最近这几年情况有些变化。"黄孟复指出，实体经济需要一个综合的环境来重振。"很多搞实体经济的人发现现在搞实体经济很累，不赚钱，很辛苦，大家都认为做金融很赚钱，做实体很累，这样持续下去，社会问题就会越来越多，我们的经济发展就没有基础。所以民建中央、农工党中央和全国工商联联名提案要发展实体经济，壮大实体经济，让实体经济的增长在我们的经济中起到基础作用。"

     据了解，中小企业发展一直是全国工商联特别关注的领域，每年都会针对这些问题开展调研。今年2月开始，全国工商联在多个省市开展调研，深入了解制约制造业和服务业等实体经济领域的小微企业发展状况。

    黄孟复认为，实体经济是整个中国经济发展的基础，其中很多劳动力密集型产业可以解决大量就业。而实体经济进一步发展的话，还需要提升档次、提高效率。

    "民间资本的本性是逐利的，在做实业又不赚钱又累的情况下，民间资本是不可能进入实体经济的。必须要让实体经济获得更大的利润，能够得到社会更多的尊重。我们建议要给实体经济宽松的环境，包括金融环境、税收环境、舆论环境，让大家觉得做实体经济光荣。"

     力挺"草根金融"

     目前，中小企业面临"成本太高、利润太薄"的压力，受国际金融危机影响，民营中小企业面临"融资难"、"用工荒"等多重困境；中小企业创新转型资源不足，能力不够，举步维艰。

    黄孟复向记者强调，在民营经济蓬勃发展的过程中，小微企业贷款意愿强烈，而供给却不足，这成为目前的首要问题。"如果解决不好，会有巨大的社会问题。"

     作为一种古老的民间金融方式，民间借贷已有千年历史；但当其长期处于一种信息不公开的私下交易的状态时，仅靠双方信用维持的借贷方式无疑容易导致借贷双方同时陷入双输的局面。在黄孟复看来，解决这个问题的唯一途径就是建立大量的中小金融机构，也就是"草根金融"。

    记者发现，全国工商联近年来一直关注着小微企业的发展状况，近两年的全国两会提案均涉及了鼓励民间资本健康有序发展的内容。为切实解决小微企业"融资难"困境，在今年的29条提案中，第七条提案明确提出鼓励支持小额贷款公司发展。

    "目前，民间借贷出现的不少问题与金融体制改革跟不上有关联。鼓励和支持小额贷款公司的发展是一个有效规范和疏导民间资金的方式。把'地下钱庄'变为'草根金融'，可以把民间资本合法化，也便于监管。"黄孟复指出，我国民间金融开放得很慢，比如小额信贷公司很难得到牌照，村镇银行最大股东或惟一股东必须是银行业金融机构等。虽然国家明确表明要加强对小微企业的资金支持，但很多工作并没有落实。"应该加快民间金融开放的步伐，为规范和促进民间金融市场健康有序发展创造条件。"

     连续两年的两会，工商联均将"进一步推动小额贷款公司发展"作为主要提案之一，可见小额贷款公司在缓解小企业融资难、促进中小企业发展中发挥着重要作用。"因此，要进一步鼓励和推动小额贷款公司的发展，引导更多的民间资本投入到小额贷款公司。"黄孟复强调，发展小额贷款公司是解决中小企业尤其是小微型企业"融资难"的重要途径。

    信心比黄金还重要

    今年的政府工作报告重申，国有经济要进行战略性调整，国有资本要有进有退。黄孟复认为，"促进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，从竞争性行业有序地退出是国有资本和国有经济调整的一个方向。如果这个问题解决得好，我们的经济活力就可以迸发出来。经济效益就会大幅提高。"

     黄孟复指出，目前最具争议的就是国有经济在我们国家的经济中应该处于一个什么样的地位。"国有经济原来处于高位，计划经济时期基本是100%的国有企业。等到国有企业改革攻坚战的时候，国有从企业数量上开始大幅度的减少，在国民经济中的占比也大幅度的减少。经过多年的改革攻坚和国有企业自身管理水平的提高，现在下降的趋势比较平缓，但是我认为国有经济在整个国民经济中的比例还是在逐渐缩小。"

     国有经济现在已经脱离了困难时期。但是，到底国有经济的竞争力有多强？在中国经济中到底应该起多大的作用？"应该进行理性的分析。"黄孟复坦言，首先要承认国有企业的作用、地位和进步，但是在关系到整个国有制经济调整的大问题上，关系到国家的发展和全民的利益方面上，还是应该客观地来分析。他举例说，国有企业现在占GDP30%左右的，但却占用国家超过一半的金融资源和矿产资源，占有的比例已经影响到资源的市场配置，挤占了其他所有制经济的发展空间，这是不符合经济规律的。此外，黄孟复指出，国有企业解决就业的能力远远落后于民营企业。

    相形之下，民营经济却是向上势头平稳。黄孟复表示，"包括在2008年金融危机时期，民营经济仍然保持了比其他经济更快的发展趋势，这充分说明民营经济抗风险能力强。'野火烧不尽，春风吹又生'，只要有一点缝隙，民营经济就可以生长起来。草根性很强，活力非常大！"